Didier Khelfa est le nouveau Directeur de Cabinet de Nicolas Isnard.
Directeur de Cabinet et futur DGS ?
A peine nommé Directeur de Cabinet, certains voient déjà Didier Khelfa succéder, prochainement, à Domnin Rauscher[1], actuel Directeur Général des Services (DGS) de l’Institution. Qui est Didier Khelfa ? Ancien Maire de Saint-Chamas (2014-2025), il démissionna de son mandat de manière anticipée. Certes, l’intéressé avait laissé entendre, dès son élection, qu’il ne ferait pas plus de deux mandats mais le timing de sa démission, un an et demi avant le scrutin électoral, interroge. Selon une source de geopolitics.fr, cette décision pourrait être motivée par une opportunité professionnelle et des raisons financières.
Une fonction éminente au Département des Bouches-du-Rhône, un proche de Martine Vassal
En effet, dès son renoncement, il fut nommé Directeur Général des Services Adjoint en charge de l’Administration Générale au Département des Bouches-du-Rhône, institution présidée par Martine Vassal. Une fonction bien plus rémunératrice que celle de Maire d’une petite commune et de Vice-Président de la Métropole, de l’ordre du simple au double ou même au triple. Un poste éminemment sensible et stratégique puisqu’il comprend la tutelle sur la direction des Finances et celle de l’achat public. Didier Khelfa a la réputation d’être un expert en matière de finances locales. Une compétence et un talent fort utiles à Martine Vassal lorsque l’on connait la situation calamiteuse des finances du Département et la sensibilité des questions relatives à l’achat public.
L’ancien VP de la Métropole en charge des Finances… Pour combler le trou béant qu’il a contribué à créer ?
Cette expertise, Didier Khelfa n’aura pas su la mettre à profit à la Métropole dont il fut Vice-Président délégué au Budget, aux Finances, à la Stratégie financière et à la contractualisation avec l’État et les collectivités. Et ce, jusqu’à sa démission des fonctions de Maire, cette décision faisant automatiquement tomber son mandat à la Métropole.
C’est donc l’un des principaux responsables du « trou » gigantesque des finances de la Métropole (123 millions d’€), ancien élu et collaborateur de Martine Vassal qui prend la fonction de Directeur de Cabinet[2]. Difficile pour Nicolas Isnard de prétendre tout ignorer de la situation financière de l’Institution alors que lui-même y était élu et son plus proche collaborateur aux avant-postes.
Franck Dumontel, le mari de Samia Ghali intègre le Cabinet de Nicolas Isnard
Un collaborateur PS pour un Président LR
Il y a là une vraie surprise. En effet, le cabinet est un organe purement politique et même parfois partisan au sein duquel celui ou celle qui dirige l’exécutif nomme des collaborateurs en qui il éprouve une confiance personnelle absolue et naturellement du même bord politique. Notons que le timing est idéal pour Franck Dumontel : celui-ci était directeur de cabinet de Cecille Helles, maire (PS) d’Avignon[3] qui ne se représentait pas. Et la liste PS fut balayée lors des dernières municipales dans cette ville.
Autant une gouvernance partagée au niveau des élus comme des agents qui doivent être motivés par le seul intérêt général peut s’entendre ; autant prendre des personnalités d’un bord politique clairement opposé, au Cabinet, est inédit et interroge sur le pouvoir réel du nouveau Président de la Métropole.
Mari de Samia Ghali : circulez, il n’y a rien à voir !
Par ailleurs le lien marital qui unit Franck Domontel à Samia Ghali ne peut être sans conséquences puisque cette dernière a raflé la mise lors des dernières élections : 3e adjointe au Maire de Marseille, Maire adjointe – Déléguée aux mobilités, à la rénovation urbaine et aux projets structurants, conseillère métropolitaine- et probable future présidente de la Régie Marseillaise des Transports (RTM). Elle a même choisi, de manière totalement discrétionnaire, le Maire des 15ème et 16èmearrondissements. Il s’agit de Jean-Marc Coppola dont le nom n’avait pas même été évoqué avant le scrutin, devant les électeurs. Exit la Maire sortante Nadia Boulainseur. Drôle de démocratie !
A la Métropole, Franck Dumontel aura particulièrement en charge les dossiers relatifs aux relations entre la Métropole et la ville de Marseille ou les dossiers d’intérêt commun. Autant dire que l’Adjointe au Maire de Marseille a (au moins) un pied au Cabinet de Nicolas Isnard.
Des précautions juridiques qui valent ce qu’elles valent
Certes, des précautions juridiques ont été prises : dans un arrêté portant déport, en date du 24 avril, il est rappelé que du fait de cette union maritale des conflits d’intérêts peuvent surgir. Par conséquent, Franck Dumontel « s’abstient de toute intervention quant à l’instruction, au suivi et à l’exécution des décisions relatives aux projets de mobilité, renouvellement urbain et projets structurants concernant la ville de Marseille et relevant de la compétence de Madame Samia Ghali ».
Comment imaginer que sur des dossiers aussi lourds et structurants que ceux des mobilités et du renouvellement urbain, un conseiller chargé des relations entre la Métropole et la Ville n’intervienne pas ? La question qui vient aussitôt à l’esprit est limpide : quel contrôle ? Un article du Journal « Le Monde » indiquait, dès 2014 : « Son mari et conseiller politique, Franck Dumontel (…) se mêle de tout ce que fait sa femme»[4]
Une confusion des genres qui revient à prendre les Marseillais pour des imbéciles. Mais on comprend mieux à la fois l’ineptie de cette nomination et les précautions juridiques prises à l’aune du passé de Franck Dumontel.
Un lourd et long passé
Mis en examen puis relaxé dans une affaire de détournement public à la Région
En 2009, alors directeur de Cabinet de Michelle Vauzelle, il est mis en examen dans une affaire de détournement présumé de subventions au sein du Conseil régional Provence- Alpes- Côte d’Azur. Il est soupçonné de « complicité de détournement de fonds publics ». En cause, 740.000 euros de subventions au profit de plusieurs associations des quartiers nord de Marseille, structures que la justice suspecte d’être des « coquilles vides».
Le lien entre ces subventions et Sylvie Andrieux (vice-présidente (PS) de la région, élue des quartiers vers lesquels ces subventions étaient fléchées), avait été implicitement fait par Michel Vauzelle. Ce dernier se constitua partie civile au nom de l’Institution et retira à la députée marseillaise sa délégation de responsable de la politique de la ville.
Pendant sa garde à vue dans les locaux de la brigade financière du SRPJ de Marseille, Franck Dumontel contesta vivement avoir eu connaissance d’un quelconque montage frauduleux[6].
Un homme des frères Guerini chez Eugène Caselli ?
Franck Dumontel est loin d’être un nouveau venu à la Métropole. En effet, Il fut Directeur de Cabinet d’Eugène Caselli à la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole en 2008-2009 (ancêtre de l’actuelle Métropole).
Considéré comme proche des frères Guérini, ces derniers estiment l’avoir imposé comme directeur de Cabinet à Eugène Caselli. Dans une conversation enregistrée le 7 mai 2009 entre Alexandre Guérini et Henri Proglio, alors patron de Véolia, le premier déclare que Franck Dumontel « est un mec extraordinairement intelligent et très efficace, heu, qui est actuellement le directeur de cabinet de Caselli, que Jean-Noël a mis pour être son directeur de cabinet, en vérité c’est lui le patron, heu, c’est Franck qui est le vrai patron de la Communauté urbaine de Marseille et qui est notre, heu, notre ami intime quoi… » [5]
Prenant connaissance de cet enregistrement Eugène Caselli avait aussitôt mis fin aux fonctions de son Directeur de Cabinet.
Une société de Conseil active
Enfin, une consultation en ligne et en libre accès de « Pappers » permet d’apprendre que Franck Dumontel dirige ou gère trois sociétés en activité : l’une en conseil de gestion ainsi que deux autres SCI en location de terrains et autres biens immobiliers.
Une Présidence qui débute sous de mauvais auspices
Ainsi, les espoirs de changement, de renouveau et de transparence soulevés par l’élection de Nicolas Isnard à la tête de la Métropole risquent (déjà) de faire pschitt. S’il s’est parfaitement préparé, depuis des mois, à prendre la tête de l’Institution, le nouveau président semble bien moins en mesure d’exercer effectivement le pouvoir. Qui dirige vraiment la Métropole d’Aix Marseille ? La question mérite d’être posée…
[1] L’actuel DGS, homme fort, du système Vassal, est protégé par son statut. En effet, la décision de fin de fonctions ne peut intervenir qu’après un délai de six mois suivant soit la nomination dans l’emploi soit la désignation de l’autorité territoriale par l’organe délibérant.
[2] Le Précédent directeur de Cabinet n’était autre que Marc Jolibois, concubin de Martine Vassal. Cette dernière l’avait nommé à la fois directeur de cabinet à la Métropole mais aussi au Département.
[3] Cecille Helles comme Franck Dumontel furent des proches d’Elisabeth Guigou. L’une fut sa suppléante et l’autre collaborateur de Cabinet de l’ancienne ministre.
[4] https://www.lemonde.fr/m-actu/article/2014/02/14/samia-ghali-ne-perd-pas-le-nord_4365624_4497186.html
[5] Source le JDD du 12 décembre 2010
[6] Source : la Gazette des Communes https://www.lagazettedescommunes.com/4031/paca-deux-anciens-cadres-de-la-region-mis-en-examen-dans-le-dossier-des-subventions-fictives/
