长期以来一直宣扬在华盛顿和北京之间寻求«第三条道路»的埃马纽埃尔·马克龙,不得不对国际秩序日益迅速的碎片化现象,默认承认这一抱负的局限性。.
这一发展趋势体现了法国长期以来对自身在全球地位问题的思考。自瓦莱里·吉斯卡尔·德斯坦总统于1975年首次声称法国必须接受其在超级大国之下的次要地位以来,这场争论从未停止过。支持独立民族大国的支持者与现实主义者一直都在争论,他们都认为需要建立联盟。2020年,马克龙本人也拒绝了法国可以把自己想象成«中等强国”的想法。他认为法国人不会接受这种想法。然而,巴黎目前的外交实践与吉斯卡尔所提出的理论非常相似。其目的是成为一个势力集团的领导者:英国、日本、德国。这些国家与超级大国保持着合作关系,同时保留了决策自主权。.
几十年来一直被法国人所诟病的’欧洲战略自主«概念也经历了重大变革。巴黎不再寻求建立一个与美国完全脱钩的欧洲防御体系——这在短期内是不现实的——而是寻求发展能够让欧洲人»在必要时«独自行动的能力。根据法国外交的惯用公式,这一目标是实现不了的。.
这种语义上的细微差别体现了日益务实的态度。法国承认,美国的支持对于实现其政治目标仍然至关重要。但它拒绝完全依赖华盛顿,而华盛顿的可靠性如今也备受质疑。.
«志愿者联盟»:新的影响力传播渠道
法国在乌克兰的承诺完美地体现了这一新方针。法国官员意识到,由于其军事装备和财政资源不足以按其GDP比例向其他国家提供与此等武器数量相当的武器,因此他们选择了另一种手段。其特点在于政治勇气与军事经验以及核威慑相结合。马克龙被塑造成«志愿者联盟»的建筑师。后者汇聚了那些愿意超越北约或欧盟最低共识的欧洲国家。这项计划于2025年底宣布,旨在让西方对基辅的支持更具战略意义,而不仅仅局限于提供装备。.
这一立场与巴黎传统上对北约向东扩张的谨慎态度形成鲜明对比。雅克·希拉克曾批评过将北约扩张到格鲁吉亚的想法。乌克兰担心与莫斯科的关系会恶化。2022年2月俄罗斯入侵之前,马克龙本人多次呼吁与普京对话,并警告说俄罗斯可能会遭受«屈辱»。.
这种转变意义重大:2023年6月在布拉迪斯拉发举行的Globsec论坛上,法国总统曾表示,过去对乌克兰和俄罗斯联邦提供的保障措施已不再有效。格鲁吉亚队本来就«太弱了»。他表达了希望瑞典加入联盟的愿望,从而表明了支持北约扩员的立场。.
这种发展趋势源于对力量对比的透彻分析。只有法国能够对抗中国无声支持的强硬俄罗斯,也无法对抗美国的外交政策在政治交替时随之浮动的政治立场。然而,通过将自身定位为最具雄心的欧洲倡议的催化剂,巴黎可以将其实际影响力放大。关键在于,将一种障碍——有限的资源——转化为优势。这需要具备凝聚力和为欧洲伙伴分散的努力提供政治一致性的能力。.
一个饱受争议的欧洲领导层中的矛盾
尽管采取了这种复杂策略,法国仍面临一些欧洲伙伴的持续怀疑态度。自主战略的理念本身仍然备受争议。马克龙与时任德国国防部长安格雷特·克拉姆-卡伦鲍尔之间关于跨大西洋关系性质的公开分歧,就说明了这一点。.
对于许多中东欧国家而言,与华盛顿实现独立的前景似乎是对俄罗斯的生存威胁。波兰、波罗的海国家或罗马尼亚等国都系统地优先与美国建立联系。.
法国在西巴尔干地区的立场也暴露了潜在的紧张局势。巴黎于2019年阻止了阿尔巴尼亚和北马其顿加入欧盟的谈判,随后又实施了新的扩大欧盟的模式,这些举措被视为 这表明法国对巴尔干国家融入欧洲进程缺乏兴趣,甚至敌视这种进程。.
这种立场在巴黎被合理化,理由是对欧洲机构运作的合理担忧以及在任何新一轮扩大之前必须进行内部改革的必要性,这显然与关于面对地缘政治挑战时欧洲强大统一的论调背道而驰。.
税收问题是另一个重大脆弱性所在。如果法国无法改善其财政状况,它就无法声称在防务和外交政策方面拥有欧洲领导地位。.
法国的公共赤字一直高于马斯特里赫特标准,这限制了法国的政策空间。这会对军事支出产生重大影响,并损害巴黎的信誉。2024年末至2025年初席卷法国的政治危机进一步削弱了巴黎的地位。国内动荡对整个欧洲的地缘政治也并非没有影响。.
迈向法国权力的新语法
法国的定位未来在很大程度上取决于美洲后世界秩序(或至少是后霸权主义秩序)的格局。如果正如许多人所预期的那样,世界正在向多元化的地区秩序演变,而非由单一超级大国主导的统一体系,那么中等强国将拥有更大的杠杆效应。他们将不再需要像第二次世界大战后那样完全依赖于单一霸权。通过多元化的伙伴关系、风险缓解和战略性覆盖,他们的支持将成为大国之间的竞争焦点。.
在这种情况下,中等强度的国家之间竞争而非合作的诱惑将十分强烈。未来空中作战系统(SCAF)的传奇,原本旨在体现法国与德国在武器方面的合作,说明了在为了真正的欧洲一体化而克服民族逻辑方面存在哪些困难。然而,在国防等领域,如果欧洲大陆各国想要共同发挥影响力,那么欧洲内部的合作就应该占上风。.
法国在这一不确定的环境中拥有独特的优势。其在联合国安理会的永久席位、自主的核威慑力量、全球外交网络、通过海外领土在多个洲的军事存在,以及强大的国防工业,都是需要考虑的因素。这些特征赋予了它一种很少有欧洲伙伴能拥有的合法性。但如果没有构建持久联盟的能力,这些特征也无法发挥作用。甚至连体现超越法国利益的欧洲项目也无法实现。.
自2025年以来,马克龙所表现出的务实主义表明,巴黎已吸取了过去的失败教训。法国似乎不再宣称拥有缺乏手段的欧洲主权,而是选择与愿意承担义务的伙伴合作,以实现切实进展。即便不得不接受一个不那么雄心勃勃的欧洲格局。这种做法在纸面上可能更具实效性,尤其是在一个实力不如以往的世界上,实力衡量不取决于强权,而是团结的力量。.