ما هو دور أوروبا في عالم الغد؟

2.3 مليون

إن تفتيت العولمة يعرض أوروبا لمخاطرها الخاصة. في مواجهة اعتزام القوى الكبرى، قد يسبب نقص التماسك والرؤية في أوروبا إبعادها عن اللعبة العالمية.

أوروبا ضعيفة في ظل مناخ متباثر

تأسست أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية، وتضخمت بعد انتهاء الحرب الباردة. وقد ازدهرت البناء الأوروبي في عالم مليء بالفرص غير المحدودة. وقد افترضت العولمة أننا سنعيش إلى الأبد مع زوال الحواجز الاقتصادية، وسوقًا فعّالًا تمامًا، وبيئة دولية سلمية. ولكن هذه الحقبة تقترب من نهايتها. مع الأزمة الصحية، وعودة النزاعات العالمية (أوكرانيا، غزة، سوريا…)، وارتفاع الحمائية، وارتفاع تكلفة المال، انهار الوهم بأن العالم مفتوح تمامًا. في هذا السياق الجديد، تبرز أوجه الضعف في أوروبا بشكل واضح.

واليوم، تُظهر رغبته في «تقليص المخاطر» – أي الحد من اعتمادها على القوى الأجنبية – التكيف اللازم مع واقع جديد. ولكن على عكس الولايات المتحدة، التي تعتمد على هيمنة اقتصادية مميزة، أو الصين، التي تعتمد على سياسة مركزية ورؤية طويلة الأمد، فإن أوروبا ضحية لعواقب ضعفها الهيكلي. طوال الوقت، يُجبر الافتقار إلى هيكل سياسي حقيقي القارة على التفكير على المدى القصير. لا تُتخذ أي قرارات كبيرة على المستوى الاتحادي. وهذا الوضع قد يزداد سوءًا: تسارع حركات الأحزاب القومية في الانتخابات الأوروبية الأخيرة سيسرع من ضعف أوروبا السياسي.

ما ينطبق على المستوى السياسي ينطبق أيضاً على المستوى الاقتصادي والمالي. استمرار غياب التنسيق الضريبي والمالي يحد من قدرة الاتحاد الأوروبي على العمل بكفاءة وتنسيق. حتى مع تزايد التقارير التي تشير إلى الاحتياجات الاستثمارية اللازمة (التي تقدر بنحو 800 مليار يورو سنوياً وفقاً للتقرير الأخير لدارفي)، لا تتمكن أوروبا من تعبئة قوتها. مع ميزانية ضيقة للغاية (حوالي 1% من الناتج المحلي الإجمالي للقارة[1]) وبالإضافة إلى أوضاع ميزانية وطنية غالبًا ما تكون حرجة (تخضع العديد من دول أوروبا حاليًا لعقوبات من بروكسل بسبب عجز مالي مفرط)، فإن قدراتها المالية لا تزال محدودة للغاية. وعلاوة على ذلك، لم تعد بلدان الجنوب هي الوحيدة التي تعاني من مشكلات مالية: شهدت العديد من دول الشمال – مثل ألمانيا أو النمسا – فترة من الركود في عام 2024، وتمر حاليًا بمرحلة مالية معقدة.

ظل ترامب على أوروبا: منعطف عبر الأطلسي؟

يجب على أوروبا أيضاً أن تتطور في ظل نظام دولي متغير – وخاصة منذ عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض. فبينما كان ولايته الأولى متميزة باتباع نهج «أمريكا أولاً» الذي أبعد الأهداف الأوروبية جانباً، فإن ولايته الثانية قد تكون أسوأ.

فرض الرسوم الجمركية سيضعف صناعة أوروبا، ولا سيما ألمانيا التي يعتمد نموذجها الاقتصادي على الصادرات. ستتأثر الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل كبير، إذ لن تتمكن من نقل أنشطتها إلى مواقع أخرى مثلما سيتمكن أكبر الشركات من القيام بذلك. كما أن عودة الدولار القوي ستزيد من ارتفاع الأسعار في القارة القديمة، في وقت تشهد فيه التضخم ارتفاعًا جديدًا ويواجه فيه البنك المركزي الأوروبي صعوبة في احتواؤه. وأخيراً، في الوقت الذي لا تتمكن فيه الاتحاد الأوروبية من حشد ميزانية عسكرية تزيد عن 2% من إجمالي الناتج المحلي، فإن ذلك سيؤدي إلى تدهور الوضع الاقتصادي في المنطقة.[2], تهديد الولايات المتحدة بخروجها من الناتو سيضع في خطر آلية عسكرية مدعومة بقوات تصل إلى 70% ألف فرد.[3] من واشنطن، مما يجعل الدول الأوروبية معرّضة للاستقلال الاستراتيجي الذي لا يزال مجرد افتراض.

أوروبا في مفترق طرق

تعاني أوروبا من تناقضاتها الخاصة. على الرغم من مزاياها الفريدة – بما في ذلك نظام تعليمي يتسم بالكفاءة، وموارد ثقافية، وسوق يضم 500 مليون مستهلك – فإنها تفتقر إلى الدينامية اللازمة للتعامل مع القرن الحادي والعشرين. وتتوقف نموها منذ أكثر من عقد، وتتدهور إنتاجيتها بوتساطاً، وتتسارع عملية تخريب التصنيع، وما زالت قدرتها على الابتكار متخلفة أمام القوى الكبرى. وتوضح ذلك مواقفها في قطاعات مستقبلية مثل التحول البيئي والذكاء الاصطناعي: على الرغم من التقدم التنظيمي (صفقة الخضر، قانون الذكاء الاصطناعي…)، فإنها تكافح من أجل الاستثمار الهائل، وما زالت تعاني من اعتماد شديد. على سبيل المثال، فإنها تدعو إلى الحياد الكربوني بينما تعتمد على ألواح الطاقة الشمسية المصنوعة في الصين والابتكارات التكنولوجية التي تقودها الولايات المتحدة. ولكن إذا كانت أوروبا تريد أن تبقى قوة عالمية، فإنها يجب أن تكسب استقلالها. فقط هذا التحول سيسمح له بسياسة صناعية هجومية، واستراتيجية دفاعية حقيقية، ونظام مالي قادر على تعبئة استثمارات على نطاق واسع.

تتاح لها الآن خياران: إما نموذج حكومي دولي حيث تحتفظ كل دولة بسيادتها، أو مشروع اتحادي بالكامل حيث يتم تعبئة الموارد المشتركة بالكامل. في هذه المرحلة الحاسمة من التاريخ، فإن القرارات المتخذة اليوم ستحدد العقود القادمة. بالنسبة لأوروبا، ما زال السؤال هو ما إذا كانت ستتولى زمام مصيرها، أو ستترك نفسها لتحددها ديناميات تتجاوزها…

---

[1] https://www.deux-sevres.fr/le-budget-de-lunion-europeenne

[2] https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/defence-numbers/#:~:text=de%20la%20compétitivité-,Dépenses%20de%20défense%20des%20États%20membres,du%20PIB%20de%20l’UE.

[3] https://www.touteleurope.eu/l-ue-dans-le-monde/otan-que-paient-les-etats-europeens/