正式而言,峰会 非洲前进, 于5月11日至12日在内罗毕举办的“创新非洲峰会”旨在象征法国与非洲关系的新阶段。此次活动旨在聚焦创新、青年、人工智能、创业精神以及投资等主题。.
但在活动的幕后,外交官、商界领袖和非洲总统顾问们大多描绘的是一个法国战略重塑峰会。.
因为在现代化舞台布景背后,反复出现« 平衡的伙伴关系 »而数十亿美元的承诺如今已成为所有讨论的主题:巴黎正试图阻止其在非洲大陆的影响力迅速下降的趋势。.
这一次,爱丽舍似乎已经意识到,他再也不能像以前那样与非洲交谈了。.
内罗毕:法国地缘政治转折的象征
肯尼亚的决定并非外交上的细节。这是自非洲与法国峰会成立以来巴黎首次主动放弃其传统的法语语区,在东非的一个英语国家举办此次盛会。.
在内罗毕,许多非洲外交官立即将这一选择解读为战略性承认。.
« 法国人知道他们的古老非洲软件已经过时了 »西非的一位出席峰会的顾问说。« 他们现在正在寻找新的影响力中心,不在他们原来的势力范围之外。 ».
在闭门磋商中,肯尼亚如今似乎已成为法国在非洲大陆新举措中的关键组成部分之一:即该中心。区域物流、不断增长的外交实力、技术平台、稳定的安全伙伴关系以及通往非洲的门户 英语。.
肯尼亚总统乌卢塔获得参加未来埃维昂七国集团会议的特权邀请,证实了这一战略转变。在巴黎,一些顾问认为内罗毕现在正成为西方势力在面对中国在非洲东部崛起之际的未来枢纽。.
萨赫勒地区的鬼魂遍布各个走廊
即使在缺席的情况下,马里、布基纳法索和尼日尔也占据了整个峰会的中心位置。在内罗毕会议中心的私人会议室里,几位法国官员有时坦率地承认,一系列的断裂 与萨赫勒国家联盟的合作彻底颠覆了巴黎的非洲理论。.
随着法国的军事驱逐行动以及俄罗斯在该地区日益加强的伙伴关系,爱丽舍宫现在正试图以其他方式重建其影响力。« 法国通过经济回归,因为失去了安全领域的垄断地位 »这取决于谈判中的情况,”一位参与讨论的外交官分析道。.
这一发展趋势解释了峰会期间经济议题的普遍性:港口、物流走廊、数字技术、人工智能、基础设施、能源、工业化。换句话说,巴黎现在正寻求将其日益衰落的军事存在转化为经济和技术影响力。.
230 亿欧元:实际实力还是炒作效应?
这一公告占据了峰会所有宣传的中心位置。法国总统埃马纽埃尔·马克龙公布了« 非洲投资230亿欧元 »其中140亿美元来自法国的公共和私营机构。.
在爱丽舍宫,这一宣布旨在说明那句著名的« 逻辑的转变 »几个月来一直强调:减少公共援助,增加投资。但在非洲商业界,一些观察人士对这一数字的实际规模表示了怀疑。”.
因为这些 230 亿美元背后包含私人投资、公共担保、特许贷款、已计划的融资机制以及发展机制。« 真正关键的不是金额,而是政治信息。 »”,一位出席经济论坛的非洲银行家说道。.
信息很明确:巴黎现在希望成为一个现代经济伙伴,而非昔日的保护主义强国。因此,埃马纽埃尔·马克龙几乎痴迷地重复这一说法:« 非洲不再需要援助,而是需要投资 ».
法国企业发出警报
在官方的笑容背后,在内罗毕的众多法国大集团都纷纷发出警告。.
在几场非公开会议上,非洲领导人和法国CEO们讨论了监管稳定、浮动税制、行政腐败以及风险成本等问题。.
TotalEnergies、Orange 以及 CMA CGM 等集团希望加大投资,但他们要求获得更坚实的政治和金融保障。.
出席峰会的欧洲领导人残酷地总结了这个问题:« 西方企业采用规则、审计和限制。中国企业则以速度和灵活性为先。 ».
这种担忧在基础设施领域尤为明显。在峰会召开前几个月,肯尼亚曾取消了一项由法国维安奇集团牵头的庞大公路建设项目,并将其委托给中国企业。.
这一挫败继续引发巴黎与内罗毕之间的微妙紧张关系。.
真正的战斗:矿业、港口和物流链
事实上,许多欧洲外交官承认,内罗毕峰会远不止于单纯的经济问题。非洲已成为全球战略竞争的主要战场之一。.
在即将召开的埃维昂七国集团会议的筹备讨论中,四个议题现在占据了主导地位:
- 关键矿物; ;
- 物流走廊; ;
- 人工智能; ;
- 非洲的债务。.
刚果钴、加蓬锰、纳米比亚锂以及莫桑比克石墨如今被视为西欧能源转型中的重要资源。问题在于,中国已经控制了非洲大部分矿山供应链。.
在内罗毕,几位法国官员强调,需要与非洲国家建立«主权工业伙伴关系»。目标是避免非洲大陆继续仅仅将粗金刚石出口到亚洲。.
但仍有许多非洲官员持怀疑态度。« 欧洲人突然发现非洲工业化的好处,是因为他们害怕失去矿产资源。 »“一位非洲部长讽刺道。”.
人工智能:新的影响领域
首脑会议最具说服力的部分之一,或许是给予人工智能的重视。在内罗毕,巴黎显然试图将法国定位为美国和中国巨头所面临的替代技术合作伙伴。.
Orange集团宣布,到2030年,它将为超过三百万名非洲青年提供数字技能培训,并开发包含非洲语言的AI模型。官方而言,这是一种数字包容性。但在战略圈内,这一目标似乎意义更为广泛。.
« 谁控制非洲数字基础设施,谁就控制了未来世界市场的一部分 »欧洲的一位顾问总结道,”因为在谈到青年和创新时,巴黎也在试图确保自己在未来非洲数字经济中的地位。.
内罗毕,埃维昂前的一场预演
对于许多与会的外交官而言,非洲前进峰会实际上只是一个起点。真正的会面将在6月在法国主持的七国集团峰会上进行。.
因为埃马纽埃尔·马克龙现在希望将非洲问题国际化,使其成为全球重大竞争的中心:债务、能源、安全、矿产、气候、人工智能以及全球治理。但在内罗毕,许多非洲代表团似乎也对此看法一致:权力对比已经发生了变化。非洲不再像是一个寻求援助的地区,而是成为了所有大国都在寻求吸引的战略空间。而在这一新的全球竞争中,法国仍在试图重新确定自己的地位。.