أديس أبابا: إيمانويل ماكرون يعيد ترتيب أولويات فرنسا خلف الاتحاد الأفريقي للحفاظ على نفوذه على القارة

814

لأول مرة منذ وصوله إلى السلطة، تحدث إيمانويل ماكرون في مقر الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا. وهو رمز سياسي بارز في الوقت الذي تسعى فيه فرنسا إلى إعادة تحديد مكانها في القارة الأفريقية بعد سنوات من الهزائم الدبلوماسية والعسكرية.

إلى جانب مهامود علي يوسف والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، أظهر الرئيس الفرنسي دعماً قوياً لصندوق السلام التابع للاتحاد الأفريقي، الذي يُعرض الآن على أنه عماد أساسي للأمن القاري.

لكن وراء الإعلانات الرسمية، تكشف هذه الزيارة بشكل أساسي عن تحول عميق في المذهب الفرنسي في أفريقيا: إذ تحاول باريس الآن الانتقال من منطق التدخل المباشر إلى استراتيجية النفوذ غير المباشر المدعوم من المؤسسات الأفريقية.

باريس يضع نهاية لنموذج الأمن الاستعماري

لقد شكل خطاب ماكرون في أديس أبابا انقطاعاً عن عقود من السياسة الفرنسية في أفريقيا.

بعد انسحاب القوات العسكرية من الساحل الجوي، وتصاعد المشاعر المعادية للفرنسيين، وتزايد منافسة جهات جديدة مثل الصين وروسيا وتركيا والإمارات العربية المتحدة، تسعى باريس الآن إلى إعادة بناء شرعيتها من خلال تعددية الأطراف في القارة الأفريقية.

« يجب أن يتم حل المشكلات الأفريقية وتنسيقها أولاً من قبل أفريقيا »إنني أؤكد على أن هذا هو التزامنا"، هدد إيمانويل ماكرون.

هذه العبارة تشكل إشارة استراتيجية واضحة: تعترف فرنسا الآن بأن تأثيرها المباشر على الأزمات الأفريقية قد تراجع بشكل كبير. وبذلك، يصبح دعم صندوق السلام التابع للاتحاد الأفريقي وسيلة لباريس:

• الحفاظ على دور أمني غير مباشر؛ ;
• الحفاظ على وصوله الدبلوماسي؛ ;
• الحفاظ على قدرة النفوذ القارية؛ ;
• تجنب التهميش الجغرافي أمام القوى المنافسة.

صندوق السلام: أداة جديدة للتحكم في النفوذ الاستراتيجي

تتضمن الإعلانات في صميمها تنظيم مؤتمر دولي في باريس في المستقبل من أجل تعبئة تمويل جديد لصندوق السلام التابع للاتحاد الأفريقي.

تم إنشاء هذا الآلية في عام 1993 لكنها كانت معطلة لفترة طويلة، لكنها أصبحت مركزية منذ اعتماد قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2719 في عام 2023، مما مهد الطريق لتمويل أنشطة حفظ السلام الأفريقية بشكل أكثر منهجية.

تم بالفعل حشد ما يقرب من 400 مليون دولار، لكن الهدف الذي حددته الاتحاد الأفريقي يقترب من مليار دولار. بالنسبة لباريس، فإن دعم هذا الصندوق يهدف إلى تحقيق عدة أهداف جغرافية سياسية:

• تعزيز قدرات أفريقيا في إدارة الأزمات؛ ;
• تقييد التدخلات العسكرية الغربية المباشرة؛ ;
• تثبيت المناطق الاستراتيجية في أفريقيا؛ ;
• حماية المصالح الأوروبية في مواجهة الأزمات الهجرة والأمنية.

تطمح فرنسا أيضًا إلى أن تصبح واحدة من كبار واضعي السياسات لنظام الأمن الجماعي الأفريقي في المستقبل.

الأزمات الإفريقية والتنافس العالمي

يأتي هذا الزيارة في سياق إقليمي شديد التوتر. وتناولت المناقشات في أديس أبابا ما يلي:

• شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية؛ ;
• النزاعات الأمنية الإقليمية؛ ;
• الآثار العالمية للأزمة في مضيق هرمز؛ ;
• الضعف الاقتصادي في أفريقيا.

إيمانويل ماكرون اعترف أيضًا بأن التوترات في الشرق الأوسط قد تؤثر بشكل كبير على اقتصادات أفريقيا، وخاصة من خلال: أسعار الطاقة؛ الأسمدة؛ سلاسل التوريد؛ وتكاليف النقل.

ومن خلال هذا، ترغب باريس في إطلاق مبادرة لدعم البلدان الأفريقية الأكثر تعرضًا للآثار المترتبة على أزمة مرمرة.

نيروبي - أديس أبابا: الهجوم الاقتصادي الفرنسي الجديد

يأتي زيارة إيمانويل ماكرون إلى إثيوبيا في إطار جولة أفريقية أوسع بدأت في مصر ثم في كينيا خلال قمة «أفريقيا إلى الأمام». وتؤكد هذه السلسلة على أولويّة فرنسية جديدة: الاقتصاد.

في نيروبي، اعترف إيمانويل ماكرون بالفعل بأن أفريقيا تحتاج الآن إلى المزيد من المساعدة.« من الاستثمارات إلى المساعدات العامة » هذا التغيير في الترتيب يعكس عدة حقائق:

• القيود المالية الغربية؛ ;
• ارتفاع المنافسة الصينية؛ ;
• ظهور اقتصادات أفريقية جديدة؛ ;
• إرادة أفريقيا للتنوع في الشراكات.

في مواجهة الصين، عزز ماكرون حديثه، متهمًا بكين بتطوير « منطق الإشباع » مبنية على الاعتماد على الصناعة والتعدين.

الاتحاد الأفريقي في صلب اللعبة الدبلوماسية الجديدة

في الواقع، تُظهر هذه الزيارة تطوراً أعمق: أصبحت الاتحاد الأفريقي تدريجياً فاعلاً دبلوماسياً لا غنى عنه. الدعم الفرنسي لـ:

• مقعد إفريقي دائم في مجلس الأمن؛ ;
• ضم الاتحاد الأفريقي إلى مجموعة العشرين؛ ;
• تمويل عمليات السلام في أفريقيا؛ ويُعبر عن الاعتراف بانحراف جيوستراتيجي جارٍ.

لا تريد أفريقيا أن تبقى مجرد مسرح لتدخلات خارجية. بل تسعى الآن إلى أن تصبح مركزا مستقلا لاتخاذ القرارات الاستراتيجية. لكن هذه الطموحات لا تزال تواجه العديد من القيود:

• الاعتماد المالي الخارجي؛ ;
• تفتيت السياسة الإقليمية؛ ;
• قدرات عسكرية متكاملة ضعيفة؛ ;
• المنافسة من قوى أجنبية.

معركة النفوذ أصبحت مؤسسية الآن

وراء الخطابات بشأن السلام والتعاون، تتضح حقيقة أعمّ: يتغير الطابع العالمي للمنافسة على النفوذ في أفريقيا. لم تعد المعركة تُقام فقط:

• على أساسات القوات العسكرية؛ ;
• في عقود التعدين؛ ;
• في مجال البنى التحتية.

وتلعب الآن أيضًا:

• في المؤسسات الأفريقية؛ ;
• في آليات التمويل؛ ;
• في بنية الأمان؛ ;
• في القدرة على التأثير على المعايير القارية.

من خلال دعمه لمؤسسة السلام التابعة للاتحاد الأفريقي من أديس أبابا، يحاول إيمانويل ماكرون بذلك إعادة وضع فرنسا في السياق الجغرافي السياسي الجديد في أفريقيا. إفريقيا حيث لا تستطيع القوى الخارجية أن تفرض أجنداتها وحدها.

و حيث تصبح السيادة المؤسسية تدريجياً أداة جديدة من أدوات القوة.