مقالة من ماكي سال، الرئيس السابق لجمهورية السنغال

3.2 مليون

« النظام المالي الدولي يزيد من عدم المساواة»

عندما أفكر في إحدى عشرة عاماً قضيتها في رئاسة السنغال، فإن الدرس الرئيسي هو أن النظام المالي الدولي لا يصب في مصلحة البلدان النامية مثل بلدي. 

 بغض النظر عن مدى صلابة سياساتنا الاقتصادية، فإننا نعتبر بمثابة رهان محفوف بالمخاطر. حصولنا على رؤوس الأموال مقيد للغاية وغير متناسب مع تكلفته. سياساتنا الضريبية والنقدية يتم تحديدها، في الواقع، من قبل بنوك مركزية بعيدة. وعندما نحاول التعبير عن آرائنا، نكتشف أننا بلا صوت.

 استغرق الأمر وباء عالمي والانفجار الاقتصادي الذي أعقبته لكي تظهر هذه الثغرات للعيان. وأدى ذلك إلى مطالبة الأمم المتحدة وصندوق النقد الدولي بإصلاح جديد لبريتون وودز: وهو إصلاح شامل لمؤسسات التمويل الدولية. 

 بعد أربع سنوات، بينما يتم السيطرة على فيروس كورونا وتجري عملية انتعاش اقتصادي عالمي هش، قد يتبدد الحماس الإصلاحي مع زوال الشعور بالحاجة الملحة. 

 لكن بالنسبة لمعظمنا في العالم النامي، كانت هذه الجهود غير كافية. الأزمات المتعددة التي نواجهها لم تختفي. في غضون السنوات الثلاث الأخيرة وحدها، شهد عشرة بلدان نامية ثماني عشرة حالة إفلاس سيادي، أي أكثر من جميع حالات الإفلاس المتعلقة بالديون في العقدين السابقين مجتمعين. 

تستمر أوجه التفاوت العالمية في الاتساع 

 وفقًا للبنك الدولي، فإن 60 دولة % منخفضة الدخل معرضة لخطر شديد من الإفلاس أو تعاني بالفعل منه. وتضاعف مدفوعات الفائدة في هذه الدول أربعة أضعاف خلال السنوات العشر الماضية، بينما ارتفعت أسعار الفائدة العالمية بشكل حاد. 

للتعبير عن امتنانهم للدين، تقلص البلدان ذات الدخل المنخفض الإنفاق على التعليم والصحة والخدمات العامة الأخرى. وفي الوقت نفسه، فإنها تضحّي بحقها في مستقبل أفضل. 

 تُدفع أفريقيا الآن مدفوعات أكبر مقابل خدمة الديون من تلك التي تحتاجها للاستثمار في القدرة على التكيف مع المناخ،, تقدر بنحو 50 مليار دولار سنوياً. بلغت ديون الاتحاد الأوروبي 824 مليار دولار في عام 2021، حيث خصصت البلدان 65 % % من إجمالي الناتج المحلي لخدمة هذه الالتزامات. 

 خلال اجتماعات الربيع لمصرف التنمية الدولي والبنك الدولي هذا العام، حذر البنك الدولي من أن أوجه اللامساواة العالمية تتفاقم وأن «أفقر البلدان تتقدم بوتيرة أبطأ».  

 من الأهمية بمكان أكثر من أي وقت مضى جعل النظام المالي الدولي أكثر إنصافًا وأكثر استجابة لاحتياجات البلدان النامية وأكثر تمثيلاً للمجتمع العالمي.  

 في العام الماضي في باريس، خلال قمة عالمية دعاها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، اتفقت 32 دولة، منها السنغال، على ميثاق باريس للشعوب والكوكب (P4).  

أهدافنا واضحة: إنشاء عالم يتم فيه القضاء على الفقر والحفاظ على كوكبنا، وتزويد البلدان الضعيفة بقدرات أفضل للتصدي للأزمات. ولتحقيق ذلك، نهدف إلى تعبئة جميع مصادر التمويل، وهذا هو السبب في أن إصلاح النظام المالي الدولي يمثل أولوية قصوى.  

 نحن نعلم أن العديد من المؤسسات تتشارك أهدافنا، ولا نريد أن نقوم بمحاولة تكرار جهودها. بدلاً من ذلك، نوصي باتباع نهج جديد، والذي أسميه «العداء المتعدد الأطراف الشامل».

 نحن نسعى لجمع أكبر عدد ممكن من البلدان من جميع القارات وجميع مستويات الدخل، وذلك من خلال التغلب على الانقسامات – الشرق مقابل الغرب، الشمال مقابل الجنوب، الخضر مقابل الملوثين – التي أفسدت المبادرات في الماضي.  

 إعادة كتابة قواعد المالية العالمية 

 بصفتنا منصة، يمكننا بالفعل الإشارة إلى بعض التقدم. على سبيل المثال، يتم أخذ حملتنا لصالح زيادة مشاركة البلدان النامية في إدارة مؤسسات التمويل الدولية في الاعتبار.

 في شهر أكتوبر الماضي، وافق أعضاء صندوق النقد الدولي على توسيع مجلس إدارته لتشمل ممثلًا ثالثًا من أفريقيا من بين 25 عضوًا، مما سيساهم في تعزيز صوت القارة في الشؤون الاقتصادية والمالية. 

لكن ما زال أمامنا الكثير من الطريق لمسلكه. 

كما نشجع الحكومات على فرض معايير موضوعية وشفافة ومقاسمة لتقييم المخاطر السيادية من قبل وكالات التصنيف.

تشير الأبحاث التي أجرتها منظمة الأمم المتحدة للتنمية (UNDP) إلى أن هذه الوكالات تمنح بصورة منهجية درجات مخاطر أعلى للبلدان الفقيرة، دون مراعاة للواقع الاقتصادي على أرض الواقع.  

 وقد أدى ذلك إلى وضع حيث تدفع البلدان الأفريقية في المتوسط أقساط ديونها بأربعة أمثال ما تدفعه الولايات المتحدة وثماني أمثال ما تدفعه أغنى اقتصادات أوروبا. يعتمد حصولنا على التمويل اللازم للتنمية والمناخ على إنهاء هذا التمييز المالي. 

ومن الأهداف الأخرى جذب ما لا يقل عن 1 يورو من التمويل الخاص لكل يورو من التمويل العام المخصص للتنمية والمناخ والطبيعة.  

نحن ندعو بلدان أخرى للانضمام إلى ميثاق باريس من أجل إعادة كتابة قواعد المالية العالمية، وإعطاء أهمية أكبر للبلدان النامية في المؤسسات المالية الدولية، وتعبئة الأموال من أجل النمو المستدام.  

ونحن نأمل بذلك إنشاء نظام مالي عالمي وشامل، يتلاءم مع القرن الحادي والعشرين. 

*ماكي سال، الرئيس السابق لسنغال (2012-2024) هو المبعوث الخاص لميثاق باريس للشعوب والكوكب