欧洲在选择时刻:主权还是依赖?

十年前,«欧洲战略自主»这个说法听起来像是一种抽象的说法,只适用于外交圈内的人。 布鲁塞尔人。 在2026年春季,这个问题成为该大陆上最具体、最紧迫的问题:欧洲是否能够独自保卫自己?

通过 吉兹拉奈·巴德里
5 分钟 阅读

欧洲重整军备的重大赌注

唐纳德·特朗普重返白宫,这无疑是一次重大的转折点。与所谓的«和平使者»截然不同,特朗普的议程并未导致乌克兰和加沙战争的迅速解决。更糟糕的是,特朗普总统有意将美国军事介入的重心转移到跨大西洋联盟,而与此同时,俄罗斯正在对乌克兰发动战争,这使欧洲面临着双重挑战:一方面加强其防御能力,以应对不断逼近的威胁;另一方面确保其战略独立,以减少对美国保护的依赖。. 

欧洲正面临一个令人震惊的战略悖论:尽管已重返世界历史的中心,并面临一个人口不到其自身的三倍、经济水平也不到其自身的八倍的侵略者,但目前为止,它仍无法靠自身的力量保障其安全。这一结论既残酷又具有启发性,也是自冷战结束以来前所未有的政治震荡。. 

8000 亿美元:一个改变一切的数字

欧洲的反应规模空前。欧盟委员会于2025年2月宣布的“ReArm Europe / 准备状态2030”计划,资金总额为8000亿欧元,目前已开始在所有欧洲国家实施。2026年的国家预算预计将大幅增加军事支出:德国的军事支出比2025年增加220亿欧元(+21%),法国的军事支出比2025年增加67亿欧元(+13%)。. 

最初的成果已经显而易见。欧洲安全倡议计划为联合军事装备采购提供1500亿欧元的贷款,且其实施速度非常快,因为首批付款已于2026年3月完成。此外,欧洲防务基金(European Defence Fund)也拥有10亿欧元的目标,将于2026年开始实施,为关键技术、多领域作战、网络安全、能源韧性以及防空及太空应用等重点领域开展合作项目提供资金。. 

一个准备不足的洲的缺陷

这些令人印象深刻的数据背后隐藏着深刻的结构性脆弱性。由基尔世界经济研究所发布的《斯巴达2.0》报告显示,建立欧洲防务自主所需的成本每年约为500亿欧元。报告作者描述了对美国的强烈依赖,并设定了三个至五年的时间表,以实现显著的进展。该研究报告指出了指挥与控制、自主系统、精确打击和防空方面的十个关键缺陷,并评估了截至2030年的必要投资规模,约为1500亿至2000亿欧元。. 

更重要的是,这种雄心壮志正面临着来自多个欧洲首都的重大订单,这些订单涉及非欧洲装备,从而将供应链和支持体系转移出欧洲大陆。波兰选择购买韩国K2坦克,德国正准备为其护卫舰装备美国AEGIS战斗系统,而西班牙则正在探索与土耳其的伙伴关系,以采购其下一代战机。业务紧迫的形势促使许多国家——波兰、荷兰、德国和北欧国家——迅速购买已经经过验证且可立即部署的美国或以色列系统,从而损害了欧洲工业链的巩固。. 

核问题困境

最令人头晕的问题就是核能问题。 欧洲的自主权可能不会持久,因为特朗普政府发现,美国的安全保障对盟国而言是一个可怕的掣肘因素,尤其是在核领域。 尽管美国可能会放弃其伙伴,但欧洲关于英国与法国在欧洲核威慑方面的合作的辩论可能会迎来新的活力。. 

作为欧盟唯一的核大国,法国因此陷入了既处于中心地位又令人不舒服的境地。 凭借其悠久的战略自主传统,法国在建设真正的防务欧洲方面可以发挥关键作用。 但其预算状况和外界干预引发的争议表明,军事力量虽然仍然是必要的,但不足以在多极世界中确保政治影响力。. 

俄罗斯、乌克兰和紧迫的时机

就在欧洲争论的时候,这些威胁却在等待着。 通过在欧洲领土上不断扩大无人机入侵和破坏行为的范围,弗拉基米尔·普京正在引发一场涉及多个核大国的升级风险。 为了资助乌克兰的抵抗,法国方面出现了一种富有创意的解决方案:马克龙通过在欧盟预算中借款的方式,为乌克兰提供了900亿欧元的贷款,从而使欧盟避免了陷入僵局。.

欧洲工业与乌克兰的联系日益成为一个连贯的战略路径。让基辅不仅成为受益者,而且成为工业防务伙伴,将有助于共享1945年以来唯一一次高强度冲突的经验教训。.

2026年,关键年份

2026年可能标志着一个十年期的到来,在此期间,欧洲各国将不得不选择战略放弃与积极构建可信的国防主权之间的取舍——理想情况下,这种选择应该以协调的方式进行。资金已经到位,政治意愿似乎终于有了实实在在的体现,但一致性仍然缺失。在捍卫历史版图的国内工业、欧洲以外的短期采购以及关于核能和北约地位的学说分歧之间,欧洲战略自主的议程仍然像一个拼图,各国都在努力拼凑各自的碎片。. 

历史将评判2026年是欧洲终于掌握自身命运的一年,还是在为时已晚之前错失了最后的机会的一年。.

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