从加沙到德黑兰:法国外交在面临战略约束的考验时表现如何

Il existe des moments dans les relations internationales où les puissances intermédiaires cessent d'être jugées à l'aune de leurs intentions pour être évaluées à partir de leur capacité réelle d'influence.

通过 吉兹拉奈·巴德里
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从高更主义延续到权力范围的缩小:巴黎如何试图在战争重塑的中东发挥影响力.

在国际关系中,外交意图本身已不足以掩饰实力对比时,情况就会出现。自 2026 年 2 月 28 日以来,也就是美国和以色列对伊朗发动打击以来,法国也经历了这样的时刻。奥尔梅兹海峡自3月初以来一直处于封锁状态。一名法国驻黎军士兵在黎巴嫩被杀。中东的战争给法国经济造成了约60亿欧元的损失。这不再是抽象的地缘政治:它是一种具体的、预算上的、战略上的、外交上的约束。.

面对自海湾战争以来空前的这一局面,法国外交正在努力坚持自戴高乐以来一直坚持的原则:既不成为美国的附庸,也不保持冷漠的中立,而是成为能够在危机中发挥作用、而不至于被卷入其中平衡力量的国家。问题在于,这种雄心能否经得起时间的考验。.

加沙:从平衡态势到重大外交行动

在过去两年里,法国对加沙问题的立场一直充满着深思熟虑的谨慎态度:支持以色列的自卫权、呼吁保护平民、以及维护两国解决方案。这一立场虽然正确,但由于缺乏具体落实,更像是一种原则声明,而非一项政策。.

2025年9月22日,这一分歧爆发了。在联合国大会第八十届会议上,埃马纽埃尔·马克龙正式承认了巴勒斯坦国。 «是的,现在是时候停止加沙的战争、屠杀和死亡了。紧迫的形势迫使我们这样做。现在是时候为巴勒斯坦人民伸张正义了,»这位国家元首在纽约表示。这一声明是在与沙特阿拉伯事先磋商后制定的,它是一项更广泛的外交举措:法国和利雅得于2025年7月底共同主持了一次关于两国解决方案的联合国会议,最终促成了9月12日由142个成员国通过的《纽约宣言》。.

通过这样做,巴黎超越了伦敦、渥太华和堪培拉在同一时间所达到的门槛。与法国和英国一道,安全理事会五个常任理事国中已有四国承认了巴勒斯坦国,从而实际上将美国孤立在了这一问题上。这是一种杰出的外交行为,而非姿态。它体现了真正的主动性,但也暴露了其局限性:以色列和华盛顿拒绝参加峰会,而加沙实地的现实并未立即因此改变。.

伊朗:从核外交到管理公开冲突

短短几个月时间,法国与伊朗的关系发生了深刻的转变。2025年底,这仍然属于传统的核外交范畴。2025年11月26日,部长让-诺埃尔·巴罗特在巴黎与他的同僚阿巴斯·阿拉奇会面,要求他们恢复谈判,并遵守原子能机构的义务,同时也在关注在德黑兰被拘留的法国国民的命运。当时巴黎正处于要求苛刻的对话模式中,这种模式源自于E3(法国、德国、英国)的合作谈判模式,后者曾共同谈判了JCPOA。.

然后战争爆发了。2026年2月28日,美以的空袭打死了最高领袖哈梅内伊,引发了伊朗的大规模反击:从3月1日起封锁霍尔木兹海峡,发射导弹袭击海湾国家,埋设海雷,袭击油轮。3月2日,巴罗特举行新闻发布会,声称法国«准备参与捍卫»其海湾盟友——沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、伊拉克、巴林、科威特、阿曼、约旦——同时明确拒绝参与«任何在战争行动背景下对霍尔木兹海峡的武力开辟»。.

这种区分体现了法国的立场:对地区盟友的团结、拒绝以战争为基础的逻辑、维护外交窗口。3月19日,巴黎与七国集团伙伴共同签署了一份声明,强烈谴责了对霍尔木兹海峡的封锁,并呼吁遵守安全理事会第2817号决议。3月26日,在法国担任主席期间,七国集团外长会议在沃克斯-德-塞纳修道院举行,巴罗特仍试图寻求«谈判途径»,以鼓励降级。.

霍尔木兹海峡:系统性约束如何转化为物理约束

霍尔木兹海峡是所有外交抽象观念的实证检验。每年有20%的全球石油贸易通过这里。自2026年3月1日起,该海峡实际关闭,最初几天就有150艘船被封锁,这导致石油价格上涨超过15 % %,并直接影响法国:燃料价格飙升、渔民和«大户»获得紧急援助,以及农业紧张局势。.

在这种背景下,法国开展了积极的海上外交。与英国一起,法国共同组织了一场关于海峡航行自由的51国峰会。法国参与了七国集团关于护送编队的讨论。法国在东地中海派驻人员,并参与了欧洲ASPIDES行动以保障红海的海上安全。但这就是结构上的局限:最终,华盛顿构建了军事反应的结构。正是特朗普宣布美国海军将尽快护送油轮,«无论如何»。正是他宣布2026年4月8日的停火,随后又将其延长至4月21日。.

法国在多边框架中发挥了作用。它没有构建出结果的走向。这是一个必须直面的事实,而我们也不应该用隐喻去形容它。.

欧洲战略自主:概念还是实际操作?

2026年3月至4月的危机是对多年来一直被巴黎视为政治远景的欧洲战略自主概念的一次重大考验。结果并不明确。.

一方面,欧洲也没有缺席。在法国担任主席期间,七国集团发挥了积极作用。欧洲各国就伊朗核问题、航行自由以及制裁等问题协调了立场。法国利用其担任七国集团主席,试图在特朗普倾向于对抗的形势下,推动缓和局势的逻辑。.

另一方面,限制是显而易见的。在冲突转入公开的军事阶段时,对北约和美国力量的安全依赖仍然至关重要。. 

欧洲各国利益的分散:一些更紧密地与华盛顿站在一起的成员国,另一些则更为谨慎,这削弱了它们的行动能力。集体。而美国的域外措施继续迫使那些希望与德黑兰保持开放渠道的欧洲伙伴们保持克制。.

因此,战略自主更多是一种理念,而非实际操作。虽然法国正在取得进展,但其所面临的结构问题巴黎本身和欧盟联合起来都还无法克服,尤其是在重大危机时刻。.

一个在成果世界中发挥主动作用的权力

从加扎维和伊朗方面的情况来看,法国的外交不再衰落,而是其职能得到了明确阐述。法国仍然能够采取有建设性的举措,巴勒斯坦的承认就是这方面的证明,而且法国在多边场合也保持着积极的参与。在奥尔梅兹危机中,法国成功地区分了防御性团结与进攻性参与,而在美国施加的压力下,这并非易事。.

但世界不再根据各方立场来评判它们:它们要根据其影响来评判。在加沙,尽管2025年9月的承认和《纽约宣言》已达成,冲突仍在持续,人道主义援助仍然不足。而在伊朗,尽管进行了外交努力,却还是特朗普取得了停火协议。而在霍尔木兹海峡,尽管举行了峰会,但海路仍然不稳定。.

因此,法国外交面临的核心问题不是其合法性,而是其连贯性。事实是,它已被公认。而问题在于,在一个结果越来越依赖分析质量,而越来越依赖动员大国联盟能力的世界上,有效的外交到底意味着什么。巴黎如今必须超越各种公式和平台,回应这一要求。.

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