欧盟审计院的报告很少引起媒体的关注，更不用说引起公众的关注了。这份报告在过去几周内发布，似乎预示着对非洲信托基金的使用问题，该基金的资金理论上用于解决导致移民的主要原因。这份报告也不例外。.
非洲信托基金的受益者是谁？
2015年针对移民浪潮而建立的这一机制，旨在特别针对撒哈拉地区、非洲之角以及北非地区。. 总的来说，该基金获得了超过50亿欧元的捐款，这些捐款来自欧盟预算、欧洲发展基金以及成员国的附属拨款。审计法院在这份报告中以这种方式诋毁了欧盟委员会：« 人权风险未得到妥善控制« . 但在报告后面的部分，却出现了更为引人注目的一项指控，这份报告的阅读体验相当不佳。. 这是欧洲监管机构首次承认，通过这一基金提供的欧盟资金最终导致了侵犯人权行为的发生，在某些情况下甚至助长了犯罪组织«移民之旅»。. 矛盾的是，正是乌尔苏拉·冯·德莱恩和其他领导人承诺要通过大量宣传来打击的那些贩毒分子。.
委员会受到质疑
在一份新闻稿中，审计法院并没有置之不理，而是直言不讳地表示： 欧盟委员会对一些非洲受益国中针对移民的虐待行为视而不见，以免中断信托基金的资金流动。. « 没有任何机制可以确定这些案件（侵犯人权行为）是否在决定是否维持或暂停欧洲援助时得到了充分的审议和考虑。 »高级审计官说。尽管欧盟审计人员过去曾多次发出警告。而且他们还补充说：« 之前的报告并未导致任何重大变化。 »审计法院指出，«总体而言，委员会被指控高估（甚至»夸大«）非洲信托基金资助项目的成果。更糟糕的是，该机制的效率受到了严重质疑。” 欧盟委员会仍不清楚在非洲减少非正常移民和强迫流离失所的最佳方式是什么。« , CCE强调道。.
未激活的暂停条款
关于人权问题，高等法院在其报告中强调指出：« 所有融资协议的条款规定，如果欧盟正式发现有人违反人权，融资行动必须暂停。«但实际上这一条款并未被触发。”. 被审计法院仔细审查的项目合同，« 其中包含了一项条款，规定设备交付须遵守不侵犯原则和人权原则。 »然而，« 在项目实施过程中添加的这项条款不适用于已经交付的设备。 ». 审计法院也分析了这一奇怪的条款，« 并非始终适用于所有项目，尤其是与安全、边境管理或其他敏感活动相关的项目。 ».
利比亚案和资金可能被挪用的可能性
具体而言，应该理解什么？在报告中的图表中，审计院总结了其所谓的« 实施各种活动可能带来的潜在人权风险 »由利比亚非洲信托基金资助。«例如，向所谓的»利比亚海岸警卫队«提供的船只和装备可以用于“ 其他演员 »受益者«。与在海上救助的被救难民登陆点一样，这些登陆点也被“ 其他演员 »鉴于缺乏可靠的调查结果，财政警察局局长采取了谨慎态度，并未明确指名«流浪者»。« 但毫无疑问，在语言技巧的背后，法院明确指责了完全组织良好的民兵、走私者和贩毒分子，他们已牢牢扎根在利比亚安全机构内部。 根据审计法院的报告，使用欧盟资金资助并支付给利比亚当局的运输工具，旨在将移民转移至灾难性的拘留中心，从而加剧了那些被关押者的生活条件。 这些拘留中心可能成为“ 在参与移民贩运活动的行为者的控制下 »报告指出，«使用欧盟资金购买的设备有时可以转售。该系统可以使一些企业受益。” 犯罪组织 ».
在利比亚，对布鲁塞尔的批评并不算什么新鲜事。 多个观察员和同行机构的调查揭示了欧盟的计划如何通过与黑手党沆瀣一气的方式助长了侵犯人权的行为。 2023年，联合国就已经指责欧盟及其成员国，认为这些国家在拦截海上移民时助长了人口贩子活动，从而为他们提供了支持。因此，欧盟及其成员国« 直接或间接向利比亚海岸警卫队和打击非法移民局提供财政、技术支持和设备，这些设备被用于拦截和拘押移民。 »联合国利比亚问题独立实况调查团的报告毫不含糊地指出，« 有充分理由相信，利比亚海岸警卫队的高级官员与据称与民兵有关联的贩运者和走私者沆瀣一气，参与了移民的拦截和剥夺自由行为。 ». 请把凳子关上。”.
对目标存在混淆
当时，布鲁塞尔当局发布了一份简洁的声明，指出委员会并未直接向利比亚当局划拨任何资金。这并非完全没有事实根据，因为非洲信托基金的一部分资源首先通过意大利的基金会渠道流入利比亚。然而，他们声称，2023年，为了延长对利比亚海岸警卫队的支持，首要任务是拯救数千名海上的移民。也就是说。同样的情况，同样的信息也曾被欧洲审计院证实过，而结论仍然是一致的：« 委员会迄今为止尚未暂停联合国利比亚援助团（UNAMIL）在利比亚的任何活动，认为援助必须继续提供，以挽救生命并减轻移民的痛苦。 »高等法院的报告再次支持这一观点。实际上，这项行动的目的是阻碍试图抵达欧洲海岸的移民，同时允许利比亚当局在其领水内进行拦截。« 由于语法上的要求，在欧洲机构的官方（至少是公开的）沟通中，从来没有出现过»拦截”这个词。 原因就在于此：将这种做法同驱逐寻求庇护者的做法等同起来，这不仅违反国际法，而且也违背了欧洲的接纳和流动原则本身。.
我们必须等到6月25日，乌尔苏拉·冯·德莱恩将致函欧盟成员国领导人，旨在«总结关于移民政策外部层面工作的情况»。该信全文如下：« 尽管与利比亚的合作仍面临挑战，但与利比亚当局恢复对话已增强了……在中地中海的拦截能力。 »这真是太棒了！”委员会主席自豪地说。6月25日，如果有人能读懂其中的意思，乌尔苏拉·冯·德莱恩半开玩笑地说，真正的目的确实是为了拯救海上生命，但更重要的是拦截这些移民，并将他们送回北非海岸，而这正是我们在此所描述的后果。.
可能存在惰性
欧盟审计法院的报告会改变什么吗？« 一切都会照旧继续 »我们从委员会成员的亲密消息人士处获悉，«一位消息人士说道。« 政治意愿是继续下去的动力 ».资助违反基本人权和国际法的政权这一政策似乎完全被接受了。这位非常强大的欧盟委员会主席是否正在顺着大国的风向行事呢？” 德国重新实施了申根边境管制。法国有了一位新的内政部长布鲁诺·里特莱奥，他的路线图已经清晰地勾勒出来了。 乔吉亚·梅洛尼的政策是否已经成为移民政策分包的典范？
其他十五个成员国为了寻求«创新解决方案»，已向乌尔苏拉·冯·德莱恩施泰因发出了压力。这些指令包含哪些要求？
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