
埃尔万·达沃是一位国际关系专家。他毕业于巴黎国际经济学院和INALCO,曾担任共和国总统府(法语国家和阿拉伯世界)的特派员,并曾为多个国际右翼政治人物提供咨询。.

现在不应该谈论衰落,而是谈论«退化»[1] 甚至连法国在世界事务中的地位都会消失。. 哈马斯对以色列发动的袭击再次证明了法国在中东的沦落。. 我们的国家在解决危机方面没有发挥任何实际作用,因为多年来,它已经不再在这个问题上采取行动了。它的唯一政策一直是认可事实上的现状,即强者之权。.
充满同情的信息、不断变化的战略,这在逻辑上自然引起了该地区大多数驻外大使的异常和合理的反应;这些反应也证实了其他方面所采取的少量外交举措获得了支持:简而言之,这是一个中等规模的欧洲大国的角色,它已不再能在世界事务中发挥任何影响力。 埃马纽埃尔·马克龙在近东地区迟迟未到。本雅明·内塔尼亚胡在同一条推文中宣布了法国总统和荷兰首相的到来。这位法国总统犯下了一大错误,他在谈到反哈马斯联盟时采用了“反ISIS”模式。随后在迪拜COP期间,他提出的第二轮访问计划也遭到了冷遇:无人对此感兴趣。他于12月22日晚返回约旦。这位总统强调指出,这一次,阿卜杜拉二世国王亲自在机场迎接他。但还有呢?
坚持人道主义援助并不能代替施加影响力和施压的政策。恰恰相反,人道主义援助本身只会助长最强者的残忍政策,而与此同时却自欺欺人。.
在雅克·希拉克的领导下,法国在解决中东危机中的作用至关重要。
- 在以色列在黎巴嫩发动的«愤怒葡萄»行动(1996年4月)期间,法国总统曾决定立即派遣他的特使。 外交部长 现场,其任务是«促使停止战斗,并寻求确保双方民众安全的安全安排»。 «黎巴嫩边境”。 尽管面临美国的反对,法国仍将为解除危机做出重大贡献,并将参与监督“停火”。.
- 在2006年夏季的以色列-黎巴嫩冲突期间,法国的帮助下,第1701号决议才得以通过。 联合国安理会 (2006年8月11日)这将暂时结束这场冲突。.
- 2002-2003年,法国的外交行动得到了国际社会(尤其是德国)的大多数支持,成功地阻止了美国在伊拉克的野心勃勃的战争,以及雅克·希拉克关于该地区全面动乱的前瞻性设想——而随后所发生的一切都证明了他的预见性判断是正确的:伊朗实力增强,逊尼派与什叶派之间的暴力升级……
在马格里布,人们对马克龙之后的未来抱有不耐烦的期待
让我们记住,贾克·希拉克在所有三个国家都受到喜爱和尊重。摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯(首位尼古拉斯·萨科齐在这三个国家都保持了卓越的伙伴关系)都迫切等待马克龙的篇章终结。埃马纽埃尔·马克龙实现了一个特殊的壮举:在担任总统三个星期后,他同时访问了摩洛哥,而建立与阿尔及利亚强有力、和谐关系的优先任务则成为他的头等大事。如今,摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯都迫切等待马克龙的篇章终结。这些几点缓和迹象应该被理解为是:对于选择了其他外交选择的摩洛哥来说,这些都是程序性的举措;对于阿尔及利亚来说,这是一个缓慢的过程,在五年任期结束之前,不会有任何具体成果。布特努总统的法国之行正成为一种象征,却不断被推迟。 在准备这次出行的过程中,明显存在着一定的草率态度。.
法国在黎巴嫩的净下降
2020年8月4日发生在贝鲁特港的悲剧性爆炸发生后,马克龙总统的肢体语言毫无效果。 这位法国总统自以为是那个将在这个国家发起新政治协议的大救世主,但实际上,他并没有取得任何实际成果,并展示了他对这个与法国如此接近的国家习俗和风俗的无知。 这个国家饱受周围安全混乱的困扰,不断陷入危机。让·克里斯的法国是确保黎巴嫩稳定与主权的可靠盟友。.
今天,阿拉伯世界为何出现如此迅速且引人注目的外交失败呢? 法国的声音不再被听到,更糟糕的是,甚至被忽视了?
弗朗索瓦·奥朗德和伊曼纽尔·马克龙彻底摧毁了法国的阿拉伯政策,这是事实。. 将弗朗索瓦·奥朗德和伊曼纽尔·马克龙联系起来似乎很奇怪,因为两人性格截然不同。伊曼纽尔·马克龙是一位才华横溢、却又缺乏经验的政治家,而弗朗索瓦·奥朗德则是一位有原则的外交政策家。.
然而,在这一领域,伊曼纽尔·马克龙只不过是弗朗索瓦·奥朗德的失败的继续者。.
这两位男性的哪些特质起了作用?
在外交方面,缺乏经验是不会被原谅的
首先,我们举出他们完全缺乏经验的例子。 在国际舞台上,当他们上台执政时,情况就完全不同了。然而,外交政策并非一朝一夕就能掌握的。仅仅吞下文件、发布商定的声明以及出席一些形式化的国际峰会,还不足以影响世界事务的走向。 这需要长时间的学习,需要在国外流动的过程中获得(例如,弗朗索瓦·奥朗德在上台之前从未到过中国),这有助于建立网络,深入了解同行,获得一种敏感性,掌握外来文化,从而通过大胆、独特、前瞻的外交政策,营造一种受欢迎的氛围,使法国能够解决其面临的各种问题。 圆圈的四分五裂:人口规模中等、全球范围内的国家如何能够影响世界事务? 答案在于奉行一项宏伟的外交政策。 这是戴高乐将军的名言:«正是因为我们不再是强国,所以我们需要强有力的政治;因为如果我们没有强有力的政治,就意味着我们不再是强国,也就意味着我们什么都不是。«
缺乏经验、大西洋主义和军事偏见
其他因素也在推动这两位领导人之间的持续合作:这些都是同样的外交官,他们总体上都在发挥着作用。, 这些外交官因对社会党(PS)的亲密支持而备受瞩目,更具体地说,他们忠于其大西洋派系,并始终沉浸在新保守主义意识形态中;他们与让-伊夫·勒德里安(在某些情况下包括洛朗·法比尤斯)关系密切,并且在很大程度上参与了«勒德里安·塞达尔·塞南戈尔»计划,即总统的«宣传计划»。这一任命象征着职业提升的加速,有时是好事,但往往也是坏事。在外交领域,经验是相当宝贵的;埃马纽埃尔·马克龙往往会忘记这一点。这些外交官都有军事偏见,以及这种信念:解决危机必须是军事行动,而政治事务则只是次要的。 他们与美国所宣称的联盟实际上是一场背叛,在2013年8月,当奥朗德和勒德里准备打击叙利亚时,这种背叛就表现得十分明显,因为所谓的“红线”——叙利亚政权使用化学武器——已经被越过了。就在奥巴马告诉他们他们的立场并不重要之前。.
一种党派化的外交
弗朗索瓦·奥朗德的另一个缺点是,他只从社会主义国际主义的角度出发,才考虑外交政策。 他曾是其中一位颇具影响力的成员。这种党派偏见导致了他犯下了一些错误:
- 在突尼斯,对被伊斯兰主义者所摧残的“三驾马车”(2011年至2014年)的强烈支持,因为其社会主义国际成员的友人穆斯塔法·本·贾法尔也参与其中。.
- 在马格里布地区出现了一场意识形态失衡的现象,即宣示了阿尔及利亚的优先地位。然而,这一举措并不能抵挡弗朗索瓦·奥朗德所特有的可疑笑话。关于曼努埃尔·瓦尔斯前往阿尔及利亚的行程,他在2013年12月的CRIF晚宴上表示:«曼努埃尔·瓦尔斯平安无事地返回了,这已经算是一大成就。»短暂的欢笑,短暂的自我满足,但外交信誉彻底毁于一旦。.
- 在中东,弗朗索瓦·奥朗德简直彻底结束了该地区传统上强大的法国影响力。他在2014年7月9日以色列-巴勒斯坦冲突为背景的立场完全失衡,尽管他会尝试多次后退,但这一立场仍引起了人们的关注。事实上,在以色列对哈马斯火箭弹袭击被视为«过度»的事件中,他没有发表一言,反而明确表示支持以色列国。同样,继承自社会党与工党之间长期联盟的亲以色列偏见也发挥了作用。显然,弗朗索瓦·奥朗德没有意识到工党已经消失,而这一让步则给了一个如此不值得信任的人——本雅明·内塔尼亚胡——以权力。基于对国际法的尊重而建立的法国政策已被放弃。.
«与此同时»,外交政策上的灾难
埃马纽埃尔·马克龙在外交政策方面没有能够展示出明确的目标和优先事项。他会不断展示一些与自己不断变化的直觉或最近的访客相矛盾的立场。从2003年10月7日给内塔尼亚胡的«让步»信件,到几天后在BBC上对以色列的敦促:«事实上,今天正在轰炸平民。这些婴儿、这些妇女、这些老人正在被轰炸,并被杀害»,他没有给出任何理由。从在爱丽舍宫庆祝«汉努卡»节,到必然被解读为支持以色列的这一时期,到对安全理事会要求立即在加沙停火的决议投赞成票,这一切都发生在不到48小时的时间里。人们仍在徒劳地寻找一个共同的线索。一项行为无法消除另一项行为。它只会破坏其可信度。.
除非你是一个马基雅维利主义者,并且极其精准地运用它——而这绝非如此——«同时»在外交政策上是灾难性的。.
结果是这样的:短短几年内,法国在阿拉伯世界的影响力大幅下降。与此同时,法国并不是以色列的亲密伙伴。这种状况已经彻底崩溃,而修复这种关系远比打破这种关系更简单,因为破坏信任关系和瓦解影响力更容易。 随着法国不再是超级大国,她将通过再次赢得人们的同情心、忠于其历史和价值观,而非凭借其实力,才能重新掌控该地区。 当成为安全理事会成员时,维护国际法和人道法必须成为指南针,而非调整的变量。.
[1] «《法国的衰落》是克里斯蒂安·切索诺和乔治·马布鲁诺的优秀著作的标题。.