لإعادة النظر الكاملة في شروط انتخاب نواب الفرنسيين المقيمين خارج منطقة فرنسا

3.2 مليون

 نظام تم تصميمه لجذب أعضاء إلى اليمين، ولم ينجح قط في تحقيق أهدافه.

أعضاء البرلمان الفرنسيون المقيمون خارج فرنسا يبلغ عددهم 11 شخصًا، وهو إنجاز تم إدخاله من خلال إصلاح الدستور في يوليو 2008.. وكان نيكولا ساركوزي، الذي كان وراء ذلك، يواصل العمل في ذلك الوقت. هدفان: أولهما هدف مشكور يتمثل في تمثيل الفرنسيين في الخارج في الجمعية الوطنية من أجل أن نكون مواطنين كاملين. وكان الآخر هو ضمان فوز 9 دوائر انتخابية من أصل 11 دائرة تم إنشاؤها. في الواقع، حتى عام 2007، صوت الفرنسيون المقيمون في الخارج دائمًا إلى اليمين، طالما لم تكن هذه الأخيرة شعبوية. لم تكن هناك سوى مقاطعتان من بين 11 مقاطعة لم تكن محسومة: المقاطعة 7^{الرابعة} الذي يضم ألمانيا وأوروبا الوسطى والشرقية كان يبدو منحنىً؛ 9^{الرابعة} الذي يضم المغرب وغرب إفريقيا، والذي يُعتبر غير قابل للإستعمار.

لكن ذلك لم يحدث. اتجاه اليمين نحو الشعبوية غير المحدودة، أدى إلى رد فعل تحسسي. من سكان ملتزمون بفرنسا المفتوحة على العالم، وتتمتع بمستوى تعليمي أعلى من المتوسط الفرنسي. الأشخاص الفرنسيون المقيمون في الخارج هم مكافأة على CNEWS.

أخرى من الأخطاء السياسية الهائلة، على المستوى الداخلي، كانت إسناد مسؤولية الاتحاد الوطني من أجل الجمهورية ثم حزب الجمهوريين في الخارج إلى أعضاء مجلس الشيوخ.. إن انحدارهم الهائل يعود إلى تلك الفترة. في الواقع، إن الشاغل الوحيد لتلك السيناتورين هو الحفاظ على سيطرتهم على حوالي ستين مستشارًا من الفرنسيين المقيمين في الخارج (أعضاء الدائرة الانتخابية الخاصة بهم)، وذلك لكي يتم إعادة انتخابهم، وليس في المقام الأول تحقيق أرقام كبيرة من الأعضاء الجدد أو، والأمر الأسوأ، انتخاب نواب فرنسيين مقيمين في الخارج. الغرض من ذلك هو الحفاظ على نظام وهمي يسيطرون عليه لضمان إعادة انتخابهم.

في عام 2012، لم يتم تسجيل سوى 10 و 11^{الرابعة} أرسلت الدوائر الانتخابية نائباً عن حزب الاتحاد من أجل الجمهورية.

في عام 2017: فقط رقم 8^{الرابعة} تم الفوز في الدائرة الانتخابية لـ ماير حبيب (التي ترشحت تحت شعار حزب الاتحاد الديمقراطي الغريب، لكن الجميع يعرفون معتقداتها الحقيقية).

في عام 2022: المير هابيب نفسه والوحيد، لسبب يعرفه الجميع.

خلال هذه الانتخابات التشريعية المبكرة: لا مرشح يميني واحد في الدائرة 2^{الرابعة} إن هذا هو الحال، إذا لم يكن ذلك ما قاله ماير حبيب الذي أصبح الآن يدافع صراحةً عن تجمّع القومية.

وبالتالي، أثبت هدف نيكولا ساركوزي، أي إضافة تسع دوائر انتخابية ليمين الوسط، أنه فشل تام.

توزيع انتخابي غير متسق يخدم التدخلات الأجنبية

في الواقع، بدلاً من اختيار «مناطق انتخابية عالمية» وهو ما يحدث بالنسبة لممثلي الجمهورية الفرنسية المقيمين خارج فرنسا، تم اختيار تقسيم العالم إلى 11 منطقة انتخابية. 

إذا كانت بعضها متسقة, على الرغم من مساحة كبيرة تحول دون أي حملة على المستوى المحلي مثل 1^العهد الذي يضم أمريكا الشمالية أو المنطقة 2^{الرابعة} الذي يضم أمريكا الوسطى والجنوبية،, أما الآخرون فلم يوافقوا.. العالم العربي كما أفريقيا، متنازعون بين 9^{الرابعة} و 10 دوائر انتخابية. وتغطي الدائرة 11 روسيا ونيوزيلندا وتضم 53 دولة!

في الواقع، لا يوجد سوى مقاطعتان فقط: المقاطعة الرابعة (بنيلوك) والمقاطعة السادسة (سويسرا وليختنشتاين) وهما متماثلتان جغرافيا وتتيحان فعليًا إجراء حملات انتخابية.

وفي بلدان أخرى، يضع وزن واحد فقط من البلدان الحائزة للسلطة الانتخابات تحت سيطرة قوة أجنبية.

أكثر الحالات وضوحًا هي تلك الخاصة بالمقعد 8.^{الرابعة} الدائرة الانتخابية (إسرائيل، إيطاليا، اليونان، تركيا، قبرص، سان مارينو، مالطا، الفاتيكان): في الواقع هم وحدهم من الناخبين المسجلين في إسرائيل، الذين هم الأغلبية، الذين يقررون. لكي يتم انتخاب ماير حبيب، لا يحتاج إلا إلى دعم من الناطقين بالفرنسية في إسرائيل. وهكذا لدينا نائب في مجلس النواب يمثل نصف الكنيست ونصف الجمعية الوطنية.

هذا المثال الأكثر أهمية ليس بالضرورة هو الوحيد. من يشاء أن يفهمه.

النوع الآخر من التدخلات المالية. لا تملك اللجنة الوطنية للمحاسبة الانتخابية أي سلطة للتدخل والتحكم في التدفقات المالية في الخارج. فبمجرد أن يختار أحد الدولاء مرشحاً، يتدفق المال (في شكل نقد) بلا رقابة أو عقاب.

تعد تعديل طريقة التصويت أمراً لا غنى عنه

لكي يتجنب هؤلاء الخلل، يبدو أن هناك وسيلة واضحة وبسيطة: التصويت على قائمة تضم دائرة انتخابية عالمية.. ستكون هذه نهاية التدخلات الأجنبية وذريعة وجود رمزية لممثل مقرب عن الناس لا وجود له..  سيصبح النقاش الوطنيًا، وسيصبح الفرنسيون في الخارج أقل تشرذمًا. للنائبين المنتخبين، إذا رغبوا في ذلك، في وقت لاحق أن يتركزوا في مناطق معينة من العالم، من خلال المشاركة النشطة في مجموعة صداقات معينة. قد يكون الاستفتاء إلكترونياً بالكامل إذا تمكنا من منع التدخلات الأجنبية.

وزارة الشؤون الخارجية تفتقر إلى الخبرة في مجال الانتخابات بالمقارنة مع وزارة الداخلية

في الواقع، لا يهدف الأمر إلى انتقاد دبلوماسيين لم يعد من الضروري إثبات كفاءتهم، الذين يعانون بشدة بسبب وجود وزراء لا يضاهيهم أحد. على العكس من ذلك، فقد أداؤوا شرف الدبلوماسية الفرنسية بأدائهم الممتاز في إدانة التبعية وعدم الاتساق والتقسيم في السياسة الخارجية التي تتبعها المنطقة العربية. ومع ذلك، لا توجد خبرة حقيقية في وزارة الشؤون الخارجية في مجال الانتخابات، هذا هو الواقع!

يجب أن يتواكب إصلاح نظام الاقتراع بنقل تنظيم انتخابات وزارة أوروبا والشؤون الخارجية إلى وزارة الداخلية. الذي، هو منغمس في تنظيم الانتخابات وفاعل.

سأتناول أولاً المشكلات التي واجهها جميع المرشحين الذين لم يكونوا نوابين سابقين خلال هذه الحملة القصيرة للغاية.

في 9 يونيو، أعلن رئيس الجمهورية عن حل الجمعية الوطنية.

في 11 يونيو، ينشر وزارة الداخلية «مذكرة المرشح»؛ وفي 15 يونيو ينشرها وزارة أوروبا والشؤون الخارجية. يمكن الوصول إلى وزارة الداخلية وإدارة باريس بشكل دائم. مكتب الانتخابات (المديرية العامة الفرنسية في الخارج وإدارة القنصليات) التابعة لوزارة الشؤون الخارجية، لا يمكن الوصول إليه أبداً.

القائمة الانتخابية القنصلية (LEC) هو الأداة الرئيسية التي يمتلكها المرشحون في الخارج للقيام بالحملة الانتخابية من خلال إرسال رسائل بريد إلكتروني إلى الفرنسيين المسجلين (خاصةً عندما لا يكون حساب الحملة الانتخابية مفتوحًا، مما يحظر أي تنقل على الأرض). لن توفر وزارة الشؤون الخارجية هذه الوثيقة إلى المرشحين إلا اعتبارًا من 17 يونيو، أي بعد 8 أيام من إعلان حل المجلس، و8 أيام فقط قبل بدء التصويت الإلكتروني. هذه الوثيقة لم تكن، في الواقع، محدثة... إنهم يخدعوننا!

بالنسبة لي، على وجه الخصوص، حصلت على معاملة تُسمى «الميزة».» : لم يكن تصريح إيماني، الذي تم نشره على موقع وزارة الشؤون الخارجية، في الشكل الصحيح, مذهلة في ذلك الوقت، فهي تشكل عنصراً أساسياً لبناء إيمان بالإقتراع الإلكتروني!

في تونس، في مكتب الاقتراع الرئيسي،, رسالتي لم تكن موجودة. ولم يحدث ذلك إلا عندما وصل ممثل بلدي لتسجيل هذه المخالفة، وعند البحث قليلاً، تم العثور عليهم. مخفيين تحت كيس…. وما زال في تونس حيث يبدو أن عدم الكفاءة واضح،, لم يتمكن ممثلي من حضور عملية الاقتراع، لكن تم إبعاده إلى جانب الممرات، خلافاً لما ينص عليه قانون الانتخابات.

مثل العديد من المرشحين الآخرين, لم أتمكن من تعيين ممثلين في جميع المدن أو البلدان. بالنسبة لي، بقيت داكار والجزائر وأنبا وأوران ومراكش وفاس وتاغيري وتندري بدون مندوب. كيف جرى التصويت في كل هذه الأماكن؟ مع نفس أوجه القصور التي شهدناها في تونس. ؟ سيكون من الممكن أبدًا معرفة ذلك.

الأمر الأدنى هو التأكد من أن الاقتراع سليم ولا يعاني من أي تحيز.

حان الوقت المناسب للنظر إلى الفرنسيين المقيمين في الخارج كأشخاص كاملين في حقهم، ولصوتهم أن يمثل نفس القيمة التي يمثلها صوت الفرنسيين المقيمين في فرنسا، بعيداً عن التدخلات الأجنبية والطرائق الانتخابية الفاشلة.