全球争夺战不再只局限于领土,而是也涉及走廊问题。
地缘政治的面貌发生了变化。几十年以来,全球化营造了一种世界,在这个世界里贸易自由流动,供应链似乎是不可或缺的。但这种信心如今已经破灭了。乌克兰的战争表明,商业航线可以瞬间中断。美国和中国之间的竞争已将半导体、电池或稀土等技术产品变成了真正的主权问题。如今,确保供应安全已变得与保护边界一样至关重要。.
地缘经济的强势回归带来了悄然发生的但却至关重要的转变:如今,控制一条走廊可能比控制领土更有战略意义。因为一条走廊不仅仅是一条运输基础设施——它是一种影响力工具。它引导着贸易,保障供应,使某些伙伴更加紧密地联系在一起,同时避开其他伙伴。.
这种逻辑在各大洲都能看到。洛比托——一条旨在绕过俄罗斯的跨里海走廊、印度—中东—欧洲走廊以及中国“一带一路”计划:这些项目虽然因地理位置而分歧,但却遵循着相同的战略理念。.
因此,走廊已成为权力的新前线。.
洛比托走廊:老旧的基础设施成为战略性挑战
除了洛比托走廊,几乎没有任何基础设施能更好地体现非洲地缘政治的回归。其历史可以追溯到20世纪初,当时英国工程师罗伯特·威廉姆斯修建了本格维拉铁路,旨在为英国的矿业利益服务:将刚果和赞比亚的财富运往大西洋,然后将其出口到欧洲。1975年开始的安哥拉内战结束了这一愿景,近三十年时间里一直处于停滞状态。2015年完成的重建工程使其焕发了生机。然而,真正的转折点出现在2022年,当时该线路的运营权被一家以欧洲为主导的财团——特拉菲格拉、莫塔-英吉尔和维克特瑞斯——接管。此后,该走廊不再仅仅是一个基础设施项目,而是成为大国之间的竞争对象。.
洛比托港不再仅限于一条铁路。它是一套庞大的物流体系:一个深水港口拥有矿业终端、多式联运平台以及能源和数字领域的投资;还有来自世界银行、美国联邦储备委员会和非洲开发银行的大量国际融资。而在东部,由非洲金融公司发起的另一条长达800公里的线路将该走廊与赞比亚铁路网络直接连接起来。.
这样一来,安哥拉、刚果民主共和国和赞比亚便形成了一条战略轴线——这正是通往中部非洲巨大矿产资源的门户之一。但如今如此多的大国纷纷涌向这里,并非是为了铁路本身:而是为了它所承载的货物。.
为什么关键矿物改变了游戏规则
铜、钴、锂、石墨和稀土不再仅仅是工业原材料。它们用于制造电池、电动汽车、电力网络、风力发电机组——而且越来越多地用于国防工业、半导体和卫星。这种双重层面——民事层面和军事层面——改变了他们的地位:他们的供应现在既属于国家安全,也属于贸易政策。无论是在华盛顿还是在布鲁塞尔,人们的担忧不再只是缺乏资源的问题,而是过度依赖可能成为施压手段。来自竞争对手。.
正是在这种背景下,中非铜带——横跨刚果民主共和国南部和赞比亚北部——才获得了全球性的重要性。它集中了相当大的铜和钴储量,这两者是低碳经济所必不可少的矿物。但如今,其提取以及更重要的是其加工仍主要由中国运营商主导——这是一个北京花了二十年才建立起来的优势,而西方国家如今正试图削弱这种优势。.
因为权力关系不再是在地雷的深处决定。开采矿物只是第一步;价值的核心——以及随之而来的影响力——集中在下游,在炼钢、冶金、零部件制造和加工中。电池组的组装。换句话说,权力不再只体现在对资源的拥有上,而是体现在掌握其转化的能力上。.
洛比托走廊正是符合这种逻辑的。它不仅旨在加快原油运输速度,而且还是一项旨在实现西方供应链多元化的战略的一部分,旨在减少对中国过度依赖的现象,并增强欧洲和北美经济体的工业韧性。在对港口、铁路和码头的投资背后,正在形成一种截然不同的竞争格局:不再只是为了确保获得资源,而是要组织流向并控制由此产生的价值链。.
因此,这不仅仅是一场资源争夺战。这是一场价值链争夺战——而正是这种转型的地缘政治,远不止于铁路本身,才解释了洛比托走廊如今所具有的战略重要性。.
权力竞争:走廊作为影响力的工具
如今,三个大国都在争夺同一条铁路。但他们各自追求的目标各不相同。这就是洛比托的全部教训:只有一个铁路,却有三个截然不同的目标。.
首先,欧洲将其视为一个展示窗口。该走廊已成为其旗舰项目。 全球门户, 布鲁塞尔还希望通过该计划获得安全准入关键矿产资源,以应对疫情和乌克兰战争引发的供应中断所带来的挑战——这是其战略自主迈出的又一步。她还想把更严格的社会和环境标准强加在那里,而这些标准与中国投资相关的标准相比则更为苛刻。但欧洲本身也承认其计划的局限性:这条走廊的设计目的仍然是出口到大西洋,而不是工业化其所经过的领土。欧洲正在投资一条管道。他们承诺建立一个价值链。.
而华盛顿则毫不掩饰自己的意图。这条走廊被公开视为一种减少西方对中国精炼矿物依赖的工具,但同时不会破坏与北京的贸易往来。美国的贷款、与矿业集团的合作,以及总统亲自前往现场视察:这一切都表明,洛比托是与中国经济竞争的公开姿态。.
而中国则以强势姿态参与了这场比赛。二十年的矿业和炼油投资使该公司具备了从采矿到电池制造的全产业链控制能力——华盛顿和布鲁塞尔无法在一天之内就弥补这种劣势。失去对这条线路的控制并没有改变这一根本优势。这只促使了北京采取行动,重新启动与塔扎拉铁路的竞争路线,以避免依赖如今落入西方人手中的基础设施。.
三个强权,一条铁路——但定义力量的三个不同方式,以及对全球经济秩序的三个相互竞争的观点。每个强权都在建设基础设施。实际上,每个强权都在追求自己的目标。.
非洲国家:从竞争对手的战场到竞争者
一个问题仍然存在:安哥拉、刚果民主共和国和赞比亚如何应对如今吸引着所有大国争夺的这种竞争?将它们归结为布鲁塞尔、华盛顿和北京之间的单纯对抗,将是一个错误。这些国家不再只是竞争的受害者。它们正在寻求成为竞争的裁判和受益者。.
他们的方法很简单:不依赖任何单一的合作伙伴。安哥拉既欢迎西方资本,也欢迎中国资本。刚果民主共和国也在与北京重新谈判其合同,同时向美国和欧洲公司开放其矿业部门。赞比亚也在利用这种竞争优势,争取获得更好的融资条件。这种多元化不再只是一种预防措施:它已成为真正的谈判杠杆。.
这些政府不再满足于出口矿产。他们想要更多:本土含量、技术转让、特区经济区,以及本土工厂。他们的目标只有一个:最终在自己国家保留部分由地下资源创造的财富。.
有些人用这种姿势来形容 非对立2.0 ; 其他人则更喜欢 多对齐 — 每一项合作都以其所带来的成果来衡量。在这两种情况下,目的都是一样的:大国之间的竞争成为这些国家用来谋求自身利益的外交资源。.
但这种策略也有其局限性。对外部融资的依赖仍然非常严重。当地炼油能力正在缓慢提升,而大部分矿石仍以原状形式出口。此外,治理问题、矿业收入分配不均以及围绕部分项目的社会紧张局势也存在。.
这些国家拥有真正的政策空间。问题在于:他们能否将这些政策空间转化为可持续的经济主权?在多个合作伙伴之间进行平衡并不足以控制整个价值链。大国之间的竞争虽然打开了机遇之门——但它本身并不能带来发展。.
这就是非洲走廊的全部暧昧之处:一种前所未有的权力杠杆,它同样有可能以新的面貌重现昔日的依赖关系。问题不再在于谁控制着这条走廊。而是在于这条走廊能否最终使非洲成为一个强国,而不仅仅是一个简单的供应国。.
战略性破裂还是经济开采的延续?
问题在于:洛比托是否标志着中部非洲发展领域的真正突破,还是仅仅是将殖民时代遗留下来的模式进行了现代化?
历史要求我们保持谨慎态度。早在1902年,本戈拉铁路就被设计为单一功能:将内陆的财富运往海岸,以利于欧洲工业的发展。一个世纪后,参与方也发生了变化,融资方式也随之改变,如今的言论则采用了“能源转型”的术语。但基本逻辑可能仍然保持不变:更快地出口原料,以便在其他地方进行加工。.
因此,真正的问题并不在于列车本身。它源于该列车所推动的发展模式。一条走廊既能加快采矿和出口速度,也能成为工业化、高技能就业和提升产品档次的推动力。一切都取决于各国是否能够将其不仅作为矿产出口渠道,而且也作为生产性投资和工业知识的入口渠道。.
到目前为止,这一切还无法保证这种发展趋势。精炼和本地加工正在缓慢推进;大部分矿石仍需未经加工或加工程度较低的形式出口。而附加值则仍主要流向了大陆以外地区。.
就在那里 非洲大陆自由贸易区 (ZLECAf) 这可能会带来改变。通过将非洲市场连接起来,它为真正的非洲价值链提供了可能性——在这种价值链中,刚果或赞比亚的铜会经过加工、加工后融入当地生产,然后再出口。如今的挑战不再只是将矿山与港口连接起来;而是将非洲经济联系起来。.
归根结底,洛比托提出的问题远远超出了其范围:非洲是否仍将成为全球能源转型中的原材料供应者,还是利用这一转型来建立自己的工业基地?
洛比托的成功将不仅取决于列车的数量和运输的货物量,还将取决于非洲国家将资源控制转化为经济主权的能力。只有在这一前提下,这些走廊才会不再是采掘经济的延伸,而成为非洲发展新地理格局的基础。.
从洛比托到IMEC:全球走廊外交的兴起
单独来看,洛比托可能只是一个区域性项目中的一个项目。放在全球背景下来看,它只不过是更为广泛现象的非洲版表达。各个大国如今都在投资于交通基础设施,目标远不止发展:保障流动,减少依赖,扩大市场。他们的影响力.
跨里海走廊通过绕过俄罗斯连接中亚与欧洲——这甚至是有道理的。在新德里G20峰会上推出的印度—中东—欧洲走廊(IMEC)的目标也是如此。中国的“一带一路”倡议为这种基础设施外交开辟了道路——而那些试图与之对抗的人如今也在效仿。甚至北京重启的塔扎拉铁路也遵循了这一原则:维护通往印度洋的通道,因为洛比托已经落入西方控制之下。.
这些项目因其地理位置和合作伙伴的不同而有所不同。然而,它们都基于相同的信念:在充满制裁、贸易紧张局势和战略竞争的世界中,控制道路几乎与控制资源本身一样重要。.
因此,一场历史性的转变悄然发生。昨天,实力被衡量在盟友境内所部署的军事基地上。如今,它被衡量在被资助的港口、铺设的轨道、铺设的电缆以及被保护的安全管道上。基础设施取代了驻军,成为影响力的核心单位。.
因此,洛比托并不是非洲的一个例外。这是同一全球再构筑过程中最明显的一种表现之一,在这个过程中,基础设施成为竞争的载体。大国:权力格局正逐渐沿着道路而非沿边界展开。.
在二十一世纪,边界仍然至关重要。但如今,走廊正日益决定着各国施展影响力、维护自身利益以及塑造国际经济秩序的能力。.
掌握自己的走廊,或者只是一个过境点
最后,让我们回到贯穿安哥拉东西两侧的这条百年老桥。这座桥曾被中国资本买下,并被西方财团接管;如今,它正由三个大国争夺控制权,而且还受到连接其各地的这三个国家巧妙操纵:洛比托桥本身便概括了我们这个时代的重大变革。.
各国不再单纯地寻求控制领土或资源。他们寻求控制连接这些领土的流动。从洛比托到IMEC,再到塔扎拉和跨里海公路,这些走廊已经成为新的权力架构。如今的影响力不再仅仅通过军队或条约建立起来——它是在一个接一个的环节上建立起来的,从港口到港口,合同到合同。.
对非洲来说,这既是机遇也是考验。大国之间的竞争为它提供了前所未有的谈判空间:长期以来,人们因其丰富的矿产资源而青睐于这个大陆,如今,它因其公路网络而变得更加吸引人。但这种竞争本身还不足以催生工业化或主权。这一切都取决于非洲各国将这些基础设施转化为价值驱动力的能力——而不仅仅是将它们变成简单的出口通道。.
归根结底,这里正发生着非洲在新世界秩序中的地位问题。一个掌握其走廊的非洲在该谈判中占有决定性影响力。而一个承受其命运的非洲,仍然只是权力争夺的中间环节,而权力争夺的决定权掌握在其他国家手中。一切都还未定论——而正是这一点使得这一时刻具有决定性意义。.