260万

»马克龙想在其前任们失败的地方取得成功”：期待阿尔及利亚总统访问法国时会看到什么？

论坛

由埃尔万·达沃（Erwan Davoux）撰写

发布于2024年7月17日 11:16

这次访问的多次报告使他获得了«阿尔勒人»的称号……这些报告源于尚未解决归还财产这一棘手问题。5月27日，阿尔及利亚和法国历史学家联合委员会公布了一份文件，总结了5月20日至24日在阿尔及尔举行的第五次会议的成果。阿尔及利亚方面提交了一份公开清单，列出了法国应归还给阿尔及利亚的历史和象征性文物。法国方面表示支持。第二个问题源于埃利泽总统的失误：在阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特布本即将离任之际邀请他出席会议，这在阿尔及利亚被自然地解释为干涉内政。对于阿尔及利亚公众而言，这是一个无法辩驳的指控。.

阿德尔马吉德·特布努于 7 月 11 日正式宣布参选。然而，这场选举的胜者将是众多候选人的大赢家。 如果再次当选，他很可能于明年九月或十月前往法国。 由于提前举行立法选举，法国方面的情况发生了显著变化：目前的政治瘫痪不利于举行具有高度象征意义、尤其敏感的访问。.

在阿尔及利亚和法国一样，双边关系也不得不考虑国内政治因素。虽然任命新的法国政府是一项先决条件，但也要清楚，这位新政府将依靠哪些政治力量。埃里克·齐奥蒂（Eric Ciotti）的离任，他将诋毁阿尔及利亚视为一种帕累托效应，这无疑是一个需要考虑的因素。然而，他在共和党内部的立场并不孤立，因为该党已不再拥有任何外交政策方面的立场，并只将国际事务视为国内政治的副产品。.

艾米尔的形象——阿卜杜勒卡德尔

埃马纽埃尔·马克龙与阿尔及利亚总统的关系是友好。6月15日G7峰会的照片表明，非言语交流并不欺骗人。那么，我们应该期待什么呢？就阿尔及利亚方面而言，阿卜杜勒马吉德·特布努先生的目标有两个：首先，确保1968年协议（规范阿尔及利亚公民在法国的流动、就业和居留的协议）不会发生任何变化。事实上，许多法国中右至极右翼政界人士都支持对其进行修订。然而，这样做将使阿尔及利亚公民失去其特有的、与普通法不同的、更有利的地位。.

第二个目标与记忆问题有关。5月7日星期二，阿尔及利亚总统声称，关于殖民时期的与法国的记忆问题 «不应接受让步或妥协» 而且应该以一种方式来对待 «大胆», 在纪念1945年5月8日塞蒂夫屠杀事件的日子里，举办了纪念日活动。.

而埃马纽埃尔·马克龙则希望表达他对领事通行证问题的满意。更重要的是，这位法国总统希望在这些前任未能达成协议的地方取得成功：与阿尔及利亚实现真正的和解。一位高级法国外交官称，他希望与阿尔及利亚达成«埃利西耶斯条约 » 。 在象征意义上，阿卜杜勒卡德尔伊玛尔（1808-1883）的形象应该发挥关键作用，因为他的个人物品是应归还的财产之一。.

大陆第三大经济体

阿卜杜拉齐兹·布特弗利卡想通过雅克·希拉克来超越过去。当时的法国总统拥有两大优势：他是高卢派阵营的成员，并在阿尔及利亚战争中表现得风光。当时领导的阿拉伯政策备受赞赏。但整个启动的过程在2005年2月国民议会通过《范内斯修正案》时却失败了，该修正案旨在： «殖民化的积极作用». 从这一天开始，人们对阿尔及利亚人在阿尔及利亚身份证上的承认的要求变得更加强烈。.

埃马纽埃尔·马克龙和阿卜杜勒马吉德·特布努已经达成协议，共同宣传此次访问的巨大成功。他们都表示，自己已经获得了（几乎）所希望的一切。但经济方面也同样至关重要。如今，阿尔及利亚经济已成为非洲大陆第三大经济体，在天然气领域充分受益于欧洲国家对天然气替代品的强劲需求。.

我们看到液化天然气领域的投资项目越来越多。阿尔及利亚石油集团Sonatrach与意大利Eni、法国Total以及美国Occidental Petroleum等公司已签署多项合同，旨在增加天然气产量并为欧洲提供天然气，尤其是通过Transmed管道输送来自阿尔及利亚的天然气至意大利。.

阿卜德勒马吉德·泰布努在2023年12月的全国讲话中重申了阿尔及利亚经济的不变社会主义性质。而实施工作正在进行之中。 因此，政府已在2024年底之前为公共部门职工的工资逐步提高拨款50 % %，为最贫困人群增加退休福利，以及 失业福利的再提高。.

外交经济多元化

今年，阿尔及利亚通过了有史以来规模最大的预算：1130亿美元的公共支出，增长了6 %%。该预算旨在维持社会支出，以支持家庭的购买力。企业也将享受减税优惠。公共投资预计将增加，并将主要用于住房、基础设施项目和国防领域。.

然而，政府已采取了一些激励措施来吸引外国投资。例如，取消了非战略性行业中的所谓的«51/49»限制（直到2020年，在与当地多数股权持有者的合作关系中，外国股权占51%以上 % % ；而在石油天然气行业，这一规定一直保持不变），改善了税收条件，并提高了合同弹性；此外，还成立了新的投资促进机构。.

然而，外交和经济方面的多元化正在损害法国的利益。俄罗斯仍然是阿尔及利亚的主要武器供应国。2023年6月，特博努总统对俄罗斯的访问再次重申了阿尔及利亚与莫斯科之间的特殊关系。此外，阿尔及利亚和中国也在«一带一路»倡议的框架下继续发展双边合作。在这方面，法国仅次于美国和意大利，是阿尔及利亚的第三大投资者——但似乎仍是该国最大的非石油投资者。.

使命拉法林二世

确实，2022年8月27日阿尔及利亚总统与法国总统签署的《阿尔及利亚-法国总统声明》为经济关系和投资重点的总体框架进行了定义：« 法国与阿尔及利亚 […] 他们旨在促进经济往来增长，并鼓励企业之间建立伙伴关系以及进行创新研究。 这些努力将主要集中在未来发展领域：数字技术、可再生能源、稀有金属、医疗保健、农业和旅游业。 双方同意在能源转型方面开展合作——包括在天然气和氢气领域的合作。» 但实际上，这一声明尚未实现，双边经济关系仍受到重大争议的困扰。.

加强合作的潜力是多方面的，尤其是在医药和数字领域。双方都有着美好的回忆，分别是2010年至2014年期间担任阿尔及利亚问题总统特使的«拉法兰特派团»——法国方面和阿尔及利亚方面。协调经济合作，发展法国在阿尔及利亚的投资，以及克服可能出现的政治和行政困难：这些都是当时面临的挑战。他的同僚是工业和中小企业部长穆罕默德·本梅拉迪，这位前总理与他保持着友好的关系。.

回顾一下，«拉法兰任务»成功地解决了十几起重要案件。其中超过一半——也就是在国家投资委员会的议程上悬而未决的十二起案件 % 中的六十起——已经得到解决。为什么不邀请让-皮埃尔·拉法兰重新投入工作呢？这位前总理来自私营部门，一直高度重视法国企业在国际上的发展。此外，作为雅克·希拉克的总理，他在国外拥有众多机会，因为这段时期与法国外交的黄金时代——早已过去——密切相关。这种选择值得研究。.

«马克龙想要在他的前任们失败的地方取得成功»：阿尔及利亚总统访问法国时，我们能期待什么？（marianne.net）

• 由埃尔万·达沃（Erwan Davoux）撰写