Cette \u00e9volution ne peut \u00eatre dissoci\u00e9e des choix du gouvernement isra\u00e9lien lui-m\u00eame. La poursuite des op\u00e9rations militaires \u00e0 Gaza, la catastrophe humanitaire qui frappe la population palestinienne, l\u2019expansion de la colonisation en Cisjordanie et l\u2019absence de toute perspective politique cr\u00e9dible pour le peuple palestinien ont contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9grader les relations d\u2019Isra\u00ebl avec une partie croissante de la communaut\u00e9 internationale. Les changements politiques chez certains de ses partenaires ne sont pas les seuls \u00e0 expliquer les difficult\u00e9s d\u2019Isra\u00ebl. Ils mettent aussi en \u00e9vidence les cons\u00e9quences de ses propres choix sur ses relations avec l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n
Il ne s\u2019agit pas de savoir si Isra\u00ebl a perdu ses alli\u00e9s, mais plut\u00f4t s\u2019il peut encore compter sur leur soutien sans r\u00e9serve et \u00e0 quelles conditions politiques ils sont pr\u00eats \u00e0 le lui accorder.<\/p>\n\n\n\n
Le fait que ces quatre scrutins aient eu lieu \u00e0 quelques jours d\u2019intervalle ne signifie pas qu\u2019ils r\u00e9pondent \u00e0 une m\u00eame logique. En Serbie, le r\u00e9sultat traduit avant tout un rejet du pouvoir en place et une volont\u00e9 de changement. Au Br\u00e9sil, la r\u00e9\u00e9lection de Lula confirme une orientation diplomatique d\u00e9j\u00e0 favorable \u00e0 la cause palestinienne.<\/p>\n\n\n\n
En Isra\u00ebl, les \u00e9lections ont laiss\u00e9 planer une incertitude sur la formation du prochain gouvernement. Aux \u00c9tats-Unis, les \u00e9lections de mi-mandat ont donn\u00e9 davantage de poids aux voix qui contestent la politique de soutien \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n
Ces situations sont donc diff\u00e9rentes et ne r\u00e9sultent d’aucune coordination. Mais, prises ensemble, elles peuvent avoir des cons\u00e9quences sur les relations diplomatiques, les coop\u00e9rations militaires et le soutien politique dont Isra\u00ebl a besoin aupr\u00e8s de ses partenaires.<\/p>\n\n\n\n
La d\u00e9faite \u00e9lectorale d\u2019Aleksandar Vu\u010di\u0107 marque un tournant dans la vie politique serbe. La liste soutenue par le mouvement \u00e9tudiant a obtenu 140 si\u00e8ges, contre 103 pour celle du pouvoir sortant, selon les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs annonc\u00e9s le 5 novembre. Cette victoire s\u2019explique avant tout par des facteurs internes : le rejet de la corruption, les demandes de transparence et la perte de confiance dans les institutions. Il serait donc excessif d\u2019y voir un vote contre la politique \u00e9trang\u00e8re de Vu\u010di\u0107 ou contre Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n
Ce changement politique pourrait toutefois avoir des cons\u00e9quences sur les relations entre Belgrade et Tel-Aviv. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les deux pays ont d\u00e9velopp\u00e9 une coop\u00e9ration militaire et industrielle importante. Les exportations serbes de munitions vers Isra\u00ebl apr\u00e8s octobre 2023, ainsi que les contrats portant sur l\u2019achat d\u2019\u00e9quipements militaires isra\u00e9liens, t\u00e9moignent de l\u2019importance de ce partenariat. L\u2019accord annonc\u00e9 en 2025, d\u2019une valeur de 1,6 milliard de dollars, concerne notamment des drones, des missiles \u00e0 longue port\u00e9e et des syst\u00e8mes de guerre \u00e9lectronique.<\/p>\n\n\n\n
Or, les responsables du mouvement vainqueur ont exprim\u00e9 des positions plus critiques sur les exportations d\u2019armes vers les zones de conflit et sur la conduite de la guerre \u00e0 Gaza. Ces positions pourraient conduire \u00e0 revoir certains aspects de la coop\u00e9ration avec Isra\u00ebl. Mais il faut rester prudent : les d\u00e9clarations de campagne ne se traduisent pas automatiquement en d\u00e9cisions gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019enjeu sera donc de savoir si les contrats en cours, les livraisons d\u2019armes et les projets industriels seront maintenus ou r\u00e9examin\u00e9s. La Serbie est devenue un partenaire europ\u00e9en important pour Isra\u00ebl dans le domaine de la d\u00e9fense. M\u00eame partielle, une r\u00e9orientation de Belgrade pourrait donc fragiliser une relation qui avait jusqu\u2019ici r\u00e9sist\u00e9 aux tensions internationales.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9\u00e9lection de Lula confirme une orientation diplomatique diff\u00e9rente de celle de Jair Bolsonaro. Sous la pr\u00e9sidence de ce dernier, le Br\u00e9sil s\u2019\u00e9tait rapproch\u00e9 du gouvernement isra\u00e9lien, notamment avec l\u2019ouverture d\u2019un bureau commercial \u00e0 J\u00e9rusalem en 2019 et le d\u00e9veloppement de la coop\u00e9ration dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Depuis son retour au pouvoir, Lula a pris ses distances avec cette politique. Il a rappel\u00e9 l\u2019ambassadeur br\u00e9silien en Isra\u00ebl et vivement critiqu\u00e9 la conduite de la guerre \u00e0 Gaza. Le Br\u00e9sil a \u00e9galement soutenu la d\u00e9marche de l\u2019Afrique du Sud devant la Cour internationale de Justice. Sa r\u00e9\u00e9lection confirme donc la continuit\u00e9 de cette orientation diplomatique.<\/p>\n\n\n\n
La port\u00e9e de ce r\u00e9sultat d\u00e9passe les relations entre Brasilia et Tel-Aviv. Le Br\u00e9sil est un acteur important des BRICS et une voix influente parmi les pays du Sud. Ses prises de position donnent davantage de poids aux critiques de la politique isra\u00e9lienne dans les enceintes internationales.<\/p>\n\n\n\n
Cela ne signifie pas pour autant une rupture compl\u00e8te avec Isra\u00ebl. Le Br\u00e9sil conserve ses propres int\u00e9r\u00eats et peut poursuivre certains \u00e9changes \u00e9conomiques et techniques. En revanche, un rapprochement politique comparable \u00e0 celui engag\u00e9 sous Bolsonaro para\u00eet d\u00e9sormais peu probable. Pour Isra\u00ebl, c\u2019est une possibilit\u00e9 de renforcer son influence en Am\u00e9rique latine qui s\u2019\u00e9loigne. <\/p>\n\n\n\n
Les \u00e9lections isra\u00e9liennes ont laiss\u00e9 le pays dans une situation politique incertaine. Le bloc soutenant Benjamin Netanyahu ne dispose pas d\u2019une majorit\u00e9 suffisante pour former seul un gouvernement stable. Le Likoud reste le premier parti, mais les r\u00e9sultats rendent difficile la formation d\u2019une coalition.<\/p>\n\n\n\n
Les consultations men\u00e9es par le pr\u00e9sident Isaac Herzog ont fait appara\u00eetre un r\u00e9sultat important : le 5 novembre, des partis repr\u00e9sentant au total 67 d\u00e9put\u00e9s ont recommand\u00e9 Gadi Eisenkot pour former le prochain gouvernement, contre 46 pour Netanyahu. Mais ces recommandations ne garantissent pas la formation d\u2019une majorit\u00e9. Les divergences entre les partis et leurs exigences respectives rendent les n\u00e9gociations difficiles. Le pr\u00e9sident a annonc\u00e9 qu\u2019il d\u00e9signerait un candidat le dimanche suivant.<\/p>\n\n\n\n
Cette incertitude intervient alors qu\u2019Isra\u00ebl fait face \u00e0 de fortes tensions r\u00e9gionales et \u00e0 une d\u00e9gradation de son image internationale, notamment en raison de la guerre \u00e0 Gaza. Elle p\u00e8sera sur les choix du prochain gouvernement.<\/p>\n\n\n\n
M\u00eame si une coalition se forme autour d\u2019Eisenkot, cela ne signifie pas n\u00e9cessairement un changement profond de la politique isra\u00e9lienne. Les diff\u00e9rences pourraient surtout porter sur la mani\u00e8re de conduire la guerre, de g\u00e9rer les relations avec les alli\u00e9s et de r\u00e9pondre aux pressions internationales.<\/p>\n\n\n\n
Cette instabilit\u00e9 int\u00e9rieure rend \u00e9galement la politique ext\u00e9rieure d\u2019Isra\u00ebl moins pr\u00e9visible. Elle complique les relations avec ses partenaires et la d\u00e9finition d\u2019une strat\u00e9gie \u00e0 long terme. Pour un pays qui d\u00e9pend largement de ses alliances, cette incertitude constitue une difficult\u00e9 suppl\u00e9mentaire. <\/p>\n\n\n\n
Les \u00e9lections am\u00e9ricaines de mi-mandat ont donn\u00e9 davantage de visibilit\u00e9 aux voix qui contestent, au Congr\u00e8s, la politique de soutien \u00e0 Isra\u00ebl. La progression des d\u00e9mocrates dans les deux chambres et l\u2019\u00e9lection d\u2019Abdul El-Sayed au S\u00e9nat dans le Michigan renforcent la pr\u00e9sence d\u2019\u00e9lus favorables \u00e0 un contr\u00f4le plus strict des livraisons d\u2019armes \u00e0 Isra\u00ebl, voire \u00e0 leur r\u00e9duction ou \u00e0 leur conditionnement.<\/p>\n\n\n\n
Il ne faut pas pour autant y voir un changement g\u00e9n\u00e9ral de la politique am\u00e9ricaine. Le soutien \u00e0 Isra\u00ebl reste important au Congr\u00e8s et dans les institutions am\u00e9ricaines. Mais le consensus entre d\u00e9mocrates et r\u00e9publicains, qui a longtemps caract\u00e9ris\u00e9 cette relation, est aujourd\u2019hui moins solide. La question palestinienne, la guerre \u00e0 Gaza et l\u2019utilisation des armes am\u00e9ricaines occupent une place croissante dans le d\u00e9bat politique.<\/p>\n\n\n\n
Une autre forme de contestation appara\u00eet au sein m\u00eame du camp r\u00e9publicain. Elle ne repose pas n\u00e9cessairement sur la d\u00e9fense des droits des Palestiniens, mais sur la doctrine \u00ab America First \u00bb. Certains responsables et \u00e9lecteurs estiment que les \u00c9tats-Unis doivent limiter leurs engagements ext\u00e9rieurs et donner la priorit\u00e9 \u00e0 leurs propres int\u00e9r\u00eats. Ils s\u2019interrogent notamment sur le co\u00fbt des alliances et sur les risques d\u2019une implication prolong\u00e9e au Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n
Ces deux courants ont des motivations diff\u00e9rentes, mais ils posent une m\u00eame question : les \u00c9tats-Unis doivent-ils continuer \u00e0 soutenir sans r\u00e9serve les d\u00e9cisions du gouvernement isra\u00e9lien ?<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9bat porte aussi sur la responsabilit\u00e9 des pays qui fournissent des armes et sur les conditions dans lesquelles celles-ci sont utilis\u00e9es. Pour Washington, il ne s\u2019agit donc plus seulement de pr\u00e9server sa relation avec Isra\u00ebl, mais aussi de respecter ses propres engagements en mati\u00e8re de droit international humanitaire.<\/p>\n\n\n\n
Le 3 novembre, Donald Trump a annonc\u00e9 que les \u00c9tats-Unis mettraient fin \u00e0 leur aide annuelle \u00e0 Isra\u00ebl \u00e0 la fin de 2026. Il a affirm\u00e9 \u00eatre parvenu \u00e0 un accord avec Benjamin Netanyahu sur ce point, tout en pr\u00e9cisant que Washington continuerait \u00e0 vendre des armes \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n
Cette annonce soul\u00e8ve plusieurs questions. Le m\u00e9morandum d\u2019entente entre les deux pays pr\u00e9voit actuellement une aide militaire annuelle de 3,8 milliards de dollars jusqu\u2019en septembre 2028. Donald Trump n\u2019a toutefois pas pr\u00e9cis\u00e9 comment cette interruption anticip\u00e9e serait mise en \u0153uvre, ni quels programmes seraient concern\u00e9s. Il est donc trop t\u00f4t pour parler d\u2019une rupture d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9e dans ses modalit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Cette d\u00e9claration n\u2019en constitue pas moins un signal politique important. Elle montre que l\u2019aide am\u00e9ricaine \u00e0 Isra\u00ebl, longtemps consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment essentiel et peu contest\u00e9 de leur relation, peut d\u00e9sormais \u00eatre remise en question. Elle intervient \u00e9galement apr\u00e8s que Netanyahu a lui-m\u00eame \u00e9voqu\u00e9 la possibilit\u00e9 de r\u00e9duire progressivement la d\u00e9pendance de son pays \u00e0 l\u2019aide am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 terme, Isra\u00ebl pourrait chercher \u00e0 acheter davantage d\u2019armes directement aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 d\u00e9velopper sa coop\u00e9ration industrielle avec eux. Mais cette \u00e9volution ne remplacerait pas n\u00e9cessairement le dispositif actuel. L\u2019aide am\u00e9ricaine ne se limite pas \u00e0 un soutien financier : elle repose aussi sur une coop\u00e9ration militaire et technologique \u00e9troite. Toute modification de ce syst\u00e8me pourrait donc avoir des cons\u00e9quences importantes sur la relation strat\u00e9gique entre les deux pays. <\/p>\n\n\n\n
Ces \u00e9volutions montrent une chose : une puissance militaire importante ne garantit pas une libert\u00e9 d\u2019action sans limites.<\/p>\n\n\n\n
Isra\u00ebl dispose toujours de moyens militaires consid\u00e9rables, d\u2019une industrie de d\u00e9fense d\u00e9velopp\u00e9e, de services de renseignement performants et d\u2019une avance technologique dans plusieurs domaines. Les quatre scrutins ne remettent pas directement en cause ces atouts. Mais la puissance d\u2019un pays d\u00e9pend aussi du soutien de ses partenaires, de son acc\u00e8s aux \u00e9quipements militaires, de la continuit\u00e9 des approvisionnements et de ses relations diplomatiques.<\/p>\n\n\n\n
Un changement de gouvernement peut remettre en question une coop\u00e9ration militaire. Un contrat d\u2019armement peut devenir un sujet de d\u00e9bat politique. Une aide financi\u00e8re peut \u00eatre contest\u00e9e par l\u2019opinion publique. De m\u00eame, soutenir Isra\u00ebl peut devenir plus difficile pour certains partenaires lorsque ses choix sont jug\u00e9s contraires au droit international.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 ces contraintes s\u2019ajoute la question de son image et de sa l\u00e9gitimit\u00e9 sur la sc\u00e8ne internationale. La guerre \u00e0 Gaza et ses cons\u00e9quences dramatiques pour la population palestinienne ont profond\u00e9ment d\u00e9grad\u00e9 l\u2019image d\u2019Isra\u00ebl. La poursuite de la colonisation en Cisjordanie et les d\u00e9placements forc\u00e9s aggravent cette situation. Il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019un probl\u00e8me d\u2019image : ces politiques rendent aussi plus difficile, pour les pays partenaires, de justifier leur soutien \u00e0 Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n
La s\u00e9curit\u00e9 constitue l\u2019argument central avanc\u00e9 par les autorit\u00e9s isra\u00e9liennes pour justifier leur politique militaire et territoriale. Mais cet argument ne saurait justifier des choix contraires au droit international, ni servir de pr\u00e9texte pour repousser ind\u00e9finiment la reconnaissance des droits nationaux du peuple palestinien. La force militaire ne peut remplacer une solution politique durable.<\/p>\n\n\n\n
Les relations d\u2019Isra\u00ebl avec certains de ses partenaires \u00e9voluent dans un Moyen-Orient lui-m\u00eame en pleine transformation. Les rapprochements diplomatiques, les coop\u00e9rations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques cr\u00e9ent de nouvelles relations entre les \u00c9tats. Mais ces rapprochements ne suffisent pas \u00e0 garantir la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n
Pour les pays arabes, la question palestinienne reste au c\u0153ur des contradictions r\u00e9gionales. Les relations diplomatiques et les coop\u00e9rations s\u00e9curitaires ne peuvent remplacer une solution politique respectueuse des droits du peuple palestinien. La poursuite de la colonisation en Cisjordanie, les d\u00e9placements forc\u00e9s de populations et l\u2019absence de perspective r\u00e9elle de cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat palestinien ind\u00e9pendant rendent toute paix durable plus difficile.<\/p>\n\n\n\n
Le droit du peuple palestinien \u00e0 l\u2019autod\u00e9termination et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un \u00c9tat ind\u00e9pendant et souverain demeure une condition essentielle d’une paix durable. Cette question ne peut \u00eatre \u00e9cart\u00e9e au profit de nouveaux arrangements r\u00e9gionaux ni rel\u00e9gu\u00e9e au second plan dans les n\u00e9gociations diplomatiques. Elle reste au c\u0153ur de toute perspective de stabilit\u00e9 au Moyen-Orient.<\/p>\n\n\n\n
Ces quatre scrutins ne r\u00e9v\u00e8lent ni l\u2019existence d\u2019un front commun contre Isra\u00ebl ni un changement g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019attitude de la communaut\u00e9 internationale. Ils montrent plut\u00f4t que les relations d\u2019Isra\u00ebl avec certains de ses partenaires sont davantage expos\u00e9es aux changements politiques, aux d\u00e9bats parlementaires et aux pressions de leurs opinions publiques.<\/p>\n\n\n\n\n\n
C\u2019est le principal enseignement de ces quatre scrutins. La puissance d\u2019un \u00c9tat ne d\u00e9pend pas seulement de ses moyens militaires et \u00e9conomiques. Elle d\u00e9pend aussi du soutien de ses partenaires et de sa capacit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server sa l\u00e9gitimit\u00e9 internationale. Lorsque ce soutien devient moins automatique et que son maintien suscite davantage de r\u00e9serves, la libert\u00e9 d\u2019action se r\u00e9duit. <\/p>\n\n\n\n
Cette \u00e9volution ne peut \u00eatre dissoci\u00e9e des choix du gouvernement isra\u00e9lien lui-m\u00eame. La poursuite des op\u00e9rations militaires \u00e0 Gaza, la catastrophe humanitaire…<\/p>","protected":false},"author":103,"featured_media":4950,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","footnotes":""},"categories":[635,5,4],"tags":[110],"class_list":["post-4949","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diplomatie","category-international","category-mis-en-avant","tag-israel-2"],"yoast_head":"\n