En six mois de travaux, 264 heures d’auditions, 551 pages de rapport et 69 recommandations, la commission d’enqu\u00eate parlementaire sur l’audiovisuel public a produit un document. Il fait beaucoup de bruit pour des raisons qui n’ont presque rien \u00e0 voir avec les d\u00e9fis r\u00e9els auxquels est confront\u00e9e la France dans la bataille mondiale de l’information.<\/p>\n\n\n\n
Le 5 mai 2026, l’Assembl\u00e9e nationale publiait le rapport de la commission d’enqu\u00eate sur \u00ab la neutralit\u00e9, le fonctionnement et le financement de l’audiovisuel public \u00bb. Son rapporteur, Charles Alloncle, d\u00e9put\u00e9 UDR (parti d’\u00c9ric Ciotti, alli\u00e9 au Rassemblement national), pr\u00e9sentait ce document comme une tentative de \u00ab sauver l’audiovisuel public \u00bb. Ses adversaires y lisaient une feuille de route pour le d\u00e9manteler. <\/p>\n\n\n\n
Le Premier ministre S\u00e9bastien Lecornu parlait d’une \u00ab occasion manqu\u00e9e \u00bb. La pr\u00e9sidente de France T\u00e9l\u00e9visions, Delphine Ernotte Cunci, d\u00e9non\u00e7ait \u00ab le plus grand plan social de l’histoire culturelle fran\u00e7aise \u00bb. Le pr\u00e9sident de la commission lui-m\u00eame, J\u00e9r\u00e9mie Patrier-Leitus (Horizons), prenait ses distances dans un avant-propos virulent.<\/p>\n\n\n\n
C’est une vid\u00e9o publi\u00e9e par le site d’extr\u00eame droite \u00ab\u00a0L’Incorrect\u00a0\u00bb, montrant des journalistes Thomas Legrand et Patrick Cohen dans une conversation informelle avec des responsables socialistes, qui a fourni le pr\u00e9texte. \u00c9ric Ciotti a imm\u00e9diatement exerc\u00e9 son droit de tirage parlementaire pour d\u00e9clencher une commission d’enqu\u00eate sur la \u00ab neutralit\u00e9 \u00bb de l’audiovisuel public.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Le dispositif est embl\u00e9matique d’une \u00e9poque : une controverse de quelques heures sur les r\u00e9seaux sociaux devient le fondement institutionnel d’une commission de six mois. Le rapport a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 dans des conditions rocambolesques : 12 voix pour et 10 contre, au terme de quatre heures de r\u00e9union \u00e9lectrique \u00e0 huis clos, apr\u00e8s des semaines de tensions autour de son contenu et de sa m\u00e9thode. <\/p>\n\n\n\n
Loin de la caricature qui en a parfois \u00e9t\u00e9 faite, le rapport Alloncle n’est pas un texte de privatisation directe. Il ne propose ni la suppression du service public, ni la privatisation des soci\u00e9t\u00e9s nationales, ni leur regroupement en une holding unique. Il dessine cependant, avec une coh\u00e9rence interne certaine, un service public r\u00e9duit dans ses missions, r\u00e9tr\u00e9ci dans ses formats, et reconduit sous tutelle politique directe. <\/p>\n\n\n\n
Les restructurations propos\u00e9es sont radicales. Le rapport pr\u00e9conise la fusion de France 2 et France 5, celle de Franceinfo et France 24, celle de France 3 et ICI, et la suppression pure et simple de France 4, de France TV Slash et de la station Mouv’. Sur le plan budg\u00e9taire, le rapport vise plus d’un milliard d’euros d’\u00e9conomies annuelles sur les quatre milliards que repr\u00e9sente le financement public du secteur. Cela repr\u00e9sente une r\u00e9duction d’un tiers du budget sportif et une baisse de 75 % du budget des jeux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La gouvernance est le point le plus lourd de cons\u00e9quences. Le rapport pr\u00e9conise la nomination des dirigeants de l’audiovisuel public directement par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, apr\u00e8s avis des commissions des affaires culturelles et de l’ARCOM. Une proposition qui, selon ses opposants, fleure bon le retour \u00e0 l’ORTF. Par ailleurs, France T\u00e9l\u00e9visions et Radio France ne seraient plus rattach\u00e9es au minist\u00e8re de la Culture, mais plac\u00e9es sous la tutelle d’un secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 l’audiovisuel public directement rattach\u00e9 \u00e0 Matignon.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9ponses du rapport pr\u00e9sentent une coh\u00e9rence interne, mais semblent dessiner un service public r\u00e9tr\u00e9ci, assez \u00ab r\u00e9tro \u00bb, moins attractif pour le public et plus que jamais soup\u00e7onn\u00e9 d’\u00eatre sous la coupe du pouvoir politique.<\/p>\n\n\n\n
C’est ici que l’analyse s’impose dans toute sa n\u00e9cessit\u00e9. Car l’audiovisuel public fran\u00e7ais n’est pas seulement une question de politique int\u00e9rieure ou d’\u00e9quilibre budg\u00e9taire. Il est un instrument central de la puissance douce fran\u00e7aise dans le monde.<\/p>\n\n\n\n
La Russie, la Chine, la Turquie et le Qatar ont pour point commun d’utiliser les m\u00e9dias, l’audiovisuel et les r\u00e9seaux sociaux pour influencer les opinions publiques mondiales. C’est par la fiction t\u00e9l\u00e9visuelle que la Turquie a accru de mani\u00e8re exponentielle son influence dans les pays arabes \u00e0 partir du milieu des ann\u00e9es 2000. Dans le domaine audiovisuel, l’op\u00e9rateur audiovisuel chinois Startimes s’est impos\u00e9 comme le leader de la t\u00e9l\u00e9vision num\u00e9rique en Afrique subsaharienne, avec 13 millions d’abonn\u00e9s dans plus de 30 pays.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
A la suite d’un reportage sur les exactions de la milice Wagner, la diffusion de RFI en FM et la distribution de France 24 ont \u00e9t\u00e9 suspendues au Mali. Ces tensions g\u00e9opolitiques r\u00e9centes sont venues souligner l’importance de l’audiovisuel ext\u00e9rieur fran\u00e7ais. Ces expulsions pr\u00e9sent\u00e9es par les juntes comme une question de souverainet\u00e9, \u00e9taient en r\u00e9alit\u00e9 la preuve que RFI et France 24 d\u00e9rangeaient les nouveaux ma\u00eetres sah\u00e9liens et leurs parrains moscovites.<\/p>\n\n\n\n
Ces deux entit\u00e9s ont des missions radicalement diff\u00e9rentes. France 24 diffuse en quatre langues et repr\u00e9sente une offre alternative aux grands m\u00e9dias d’information anglo-saxons, proposant une vision originale de l’actualit\u00e9 internationale, fond\u00e9e sur des valeurs d\u00e9mocratiques. Les fusionner au nom d’\u00e9conomies budg\u00e9taires reviendrait \u00e0 sacrifier l’expertise internationale de France 24 sur l’autel de la rationalisation comptable. Et ainsi offrir un avantage strat\u00e9gique imm\u00e9diat \u00e0 la Russie et \u00e0 la Chine dans les zones o\u00f9 leur influence progresse.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
En 2026, plus de 80 % des moins de 25 ans utilisent l’IA g\u00e9n\u00e9rative comme premi\u00e8re source d’information. L’initiative de Grokipedia lanc\u00e9e par Elon Musk vise \u00e0 \u00ab intoxiquer \u00bb progressivement les bases de donn\u00e9es des grands mod\u00e8les de langage. Au risque, par exemple, de voir ces outils expliquer un jour \u00e0 leurs utilisateurs que c’est l’Ukraine qui a attaqu\u00e9 la Russie en 2022. Les archives num\u00e9riques de l’INA, les productions de France T\u00e9l\u00e9visions et de RFI constituent une ressource strat\u00e9gique irrempla\u00e7able pour alimenter des mod\u00e8les d’IA fond\u00e9s sur une information v\u00e9rifi\u00e9e. Le rapport n’aborde pas ce sujet.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident de la commission, J\u00e9r\u00e9mie Patrier-Leitus, a accus\u00e9 Charles Alloncle de vouloir \u00ab pr\u00e9parer les esprits \u00bb \u00e0 une privatisation de France T\u00e9l\u00e9visions et Radio France, souhait\u00e9e par ses alli\u00e9s du Rassemblement national. <\/p>\n\n\n\n
Le rapport ne vise pas \u00e0 faire consensus, mais plut\u00f4t \u00e0 esquisser ce que pourrait \u00eatre le programme politique du RN et de ses alli\u00e9s en mati\u00e8re d’audiovisuel public. Les m\u00e9thodes d\u00e9nonc\u00e9es, mise en cause de la neutralit\u00e9 des m\u00e9dias publics, suggestion de les placer sous contr\u00f4le politique direct sont pr\u00e9cis\u00e9ment celles qu’ont utilis\u00e9es Viktor Orb\u00e1n en Hongrie ou le gouvernement PiS en Pologne pour affaiblir leurs m\u00e9dias ind\u00e9pendants. La vigilance comparative s’impose. <\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident de la commission a lui-m\u00eame regrett\u00e9 des \u00ab insinuations \u00bb, des \u00ab calomnies \u00bb et des \u00ab accusations mensong\u00e8res \u00bb, estimant que le rapport risquait de \u00ab fragiliser encore davantage nos institutions d\u00e9mocratiques et la confiance des Fran\u00e7ais \u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Qu’auraient d\u00fb aborder 264 heures d’auditions ? La liste est longue, et son absence est instructive.<\/p>\n\n\n\n
Alors que la France recule politiquement et militairement au Sahel, son audiovisuel ext\u00e9rieur reste l’un de ses derniers atouts d’influence r\u00e9els. Une commission s\u00e9rieuse aurait d\u00fb formuler une strat\u00e9gie de reconqu\u00eate de l’audience africaine par un journalisme de proximit\u00e9 et une production locale renforc\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
La bataille du soft power par des pure players fran\u00e7ais et europ\u00e9ens est pour l’instant perdue, avec en particulier l’\u00e9chec de Salto et la marginalisation de Dailymotion. Les acteurs audiovisuels publics comme Arte et France M\u00e9dias Monde restent une partie essentielle de la solution dans cette bataille mondiale.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
La suppression de la redevance audiovisuelle en 2022, remplac\u00e9e par une fraction de TVA, a fragilis\u00e9 l’ind\u00e9pendance du secteur. Un vrai rapport de r\u00e9forme aurait d\u00fb proposer un m\u00e9canisme de financement pluriannuel garantissant l’autonomie \u00e9ditoriale sur le mod\u00e8le des pays nordiques.<\/p>\n\n\n\n
Les quotas de diffusion, la chronologie des m\u00e9dias, le soutien au CNC sont menac\u00e9s par l’\u00e9volution des usages num\u00e9riques. Les tensions entre l’ouverture universaliste de la culture fran\u00e7aise et les exigences de souverainet\u00e9 culturelle, comment pr\u00e9server l’ind\u00e9pendance des expressions culturelles \u00e0 l’\u00e8re des plateformes num\u00e9riques globalis\u00e9es ? Constituent le vrai d\u00e9fi strat\u00e9gique.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Le rapport Alloncle sera peut-\u00eatre la derni\u00e8re bataille du XXe si\u00e8cle dans le d\u00e9bat sur l’audiovisuel public fran\u00e7ais. L’intelligence artificielle red\u00e9finit la production et la consommation de l’information, la guerre informationnelle est devenue une composante permanente de la comp\u00e9tition g\u00e9opolitique, la souverainet\u00e9 culturelle est un enjeu central de la politique europ\u00e9enne. Au m\u00eame moment, la France choisit de consacrer six mois de travail parlementaire \u00e0 une querelle politique sur la neutralit\u00e9 suppos\u00e9e d’animateurs de radio.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident de la commission a lui-m\u00eame appel\u00e9 \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur la place de l’audiovisuel public face aux plateformes mondiales, \u00e0 la d\u00e9sinformation et \u00e0 la concentration des m\u00e9dias. Il a estim\u00e9 que \u00ab c’est \u00e0 partir de ces r\u00e9ponses que doivent \u00eatre pos\u00e9es les questions de format, de moyens, d’organisation \u00bb. Cette m\u00e9thode, le fond avant les structures est exactement l’inverse de ce qu’a produit la commission Alloncle.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
L’audiovisuel public est un bien commun, un instrument de souverainet\u00e9 et un pilier de la d\u00e9mocratie. Il m\u00e9rite mieux qu’un rapport partisan n\u00e9 d’une pol\u00e9mique de r\u00e9seaux sociaux. Il m\u00e9rite une vision strat\u00e9gique \u00e0 la hauteur des enjeux du XXIe si\u00e8cle.<\/p>\n\n\n\n
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